В Кизилюртовском районе у одной земли оказались сразу два арендатора. Оба арендовали её у разных учреждений, но один на 49 лет арендовал землю лесного фонда, а другой на тот же срок – муниципальную, сельсовета Нечаевский. Поэтому пришлось судиться.
Сейчас в производстве Кизилюртовского районного суда находится гражданское дело по иску Мадины Сиражовой к администрации Кизилюртовского района, муниципальному образованию «Сельсовет Нечаевский» и Хайбулаеву Хабибмагомеду. Сиражова унаследовала от своего покойного мужа Гаджимурада Абдурахманова, умершего в 2020 году, право аренды двух земельных участков лесного фонда, распложенных рядом с селом Нечаевка и находящихся в ведении Комитета по лесному хозяйству Дагестана.
Точно не маркиза Карабаса
В 2013 году между Абдурахмановым и Комитетом были заключены два договора аренды земельных участков на 49 лет.
Однако в феврале 2018 года из сведений Единого государственного реестра недвижимости обнаружилось, что на земельные участки, арендуемые покойным мужем Сиражовой с 2013 года, полностью накладывается вновь сформированный участок с кадастровым номером 05:06:000023:140 (далее участок №…140).
«Согласно данным с веб-ресурса «Публичная кадастровая карта», вновь сформированный земельный участок №…140 полностью накладывается на арендуемые Сиражовой земли лесного фонда, и отнесены к категории земель населённых пунктов. Иными словами, муниципальными властями земли лесного фонда – государственная собственность – были переведены в категорию земель населённых пунктов – частная собственность – минуя процедуру согласования с правительством России, заложенной в ст. 39.31 ЗК РФ», – сказал «Черновику» старший юрист фирмы Pineiro&Partners Кади Абдурахманов, который представляет интересы Сиражовой.
Администрация сельсовета Нечаевский, по его словам, в 2017 году зарегистрировала за собой арендные участки лесного фонда. То есть зарегистрировала право на участок №…140. С 2018 года и по настоящее время этот участок находится в пользовании на праве аренды у некоего Хабибмагомеда Хайбулаева. Договор аренды он заключил в 2017 году с администрацией сельсовета Нечаевский в лице на тот момент главы сельсовета Зафира Цахилаева. Цахилаев также постановил отнести этот участок к категории земель населённых пунктов. Отметим, в 2020 году в отношении него было возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 5 ст. 290 («Получение взятки в крупном размере») УК РФ. По версии следствия, Цахилаев получил взятку в 800 тысяч рублей от жителя республики за аренду земельного участка площадью 2 гектара, который находится в собственности села. В том же году Генпрокуратура России утвердила обвинительное заключение в отношении Цахилаева. Уголовное дело было направлено в Советский районный суд Махачкалы. Для защиты своих арендных прав, рассказала Сиражова, её супруг обратился в Комитет по лесному хозяйству республики. Потом последовали жалобы в прокуратуру и Управление Росреестра по Дагестану.
Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку и в 2021 году внесла представление председателю Комитета по лесному хозяйству Вагабу Абдулхамидову. В деятельности Комитета, как указано в представлении, обнаружены нарушения при организации и проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны). Прокуратура подтвердила, что участок №…140 полностью накладывается на земли лесного фонда и сформирован за счёт земель лесного фонда.
Этот участок, указала прокуратура в представлении, образован на основании распоряжения главы сельсовета Нечаевский от 18.07.2017 года путём раздела земельного участка с кадастровым номером 05:06:000023:112, который в свою очередь был сформирован и поставлен на кадастровый учёт в 2011–2012 годах.
«При этом участок с кадастровым номером 05:06:000023:112 также имеет наложение с землями лесного фонда на площади 235 979 кв. м. Таким образом, общая площадь пресечения земель лесного фонда с землями иной категории составляет 405 979 кв. м. Несмотря на то, что факт формирования этого участка имел место 10 лет назад, Комитетом данное обстоятельство своевременно установлено не было, что свидетельствует о ненадлежащей организации и осуществлении федерального государственного лесного надзора», – указала природоохранная прокуратура. Одним из обстоятельств, способствовавших формированию этих участков за счёт лесного фонда, подчеркнула прокуратура, стала ненадлежащая организация надзора со стороны Комитета.
Проверка также установила, что Комитет узнал о формировании земельных участков с этими кадастровыми номерами в феврале 2020 года, но «действий в защиту интересов России не предпринято».
«За период аренды этих участков мой муж, – говорит Сиражова, – в полном объёме платил Комитету арендную плату, что подтверждают документы об оплате».
В ответ прокуратуре и стороне арендатора Комитет написал, что в части наложения участка №…140 на земли лесного фонда в рамках анализа генплана села Нечаевка установлены признаки включения земель лесного фонда в границы населённого пункта.
Комитет пообещал подготовить доказательную базу для обращения в суд о признании недействующим решения собрания депутатов Кизилюртовского района от 5 марта 2017 года «Об утверждении генплана сельсовета Нечаевский». То есть основанием или одним из оснований для перевода лесной земли стал этот документ.
Изначальным основанием для образования и наложения участка №…140 на земли лесного фонда стало распоряжение Кизилюртовского района от 30 октября 2013 года №300 за подписью бывшего главы Магомеда Шабанова, как следует из материалов прокурорской проверки.
В бытность экс-главы села Нечаевка Цахилаева участок №…140 разбивают на 130 самостоятельных участков. Каждому из участков присвоен новый кадастровый номер.
Судья отказывает
«На сегодняшний день из двух земельных участков, которые Абдурахманов у Комитета в 2013 году арендовал, администрация сельсовета Нечаевский образовала 130 земельных участков. Сельсовет является собственником всех 130. Я в суде говорю, что всё идёт к тому, что эти участки будут отчуждены, они будут продаваться или передаваться иным способом третьим лицам. Но судья дважды вынесла отказ в применении обеспечительных мер (запрет на регистрационные действия с земельными участками – «ЧК»). В первый раз отказала, основываясь на том, что могут нарушаться права третьих лиц. Чтобы сомнения суда развеять, мы запросили через суд 129 выписок из Росреестра. И ни в одной выписке нет обременения участков правами третьих лиц. И мы говорим, что в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, мы хотим подать ещё раз и подали, а судья опять отказывает, несмотря на то, что с землёй были совершены незаконные действия», – рассказал «ЧК» юрист Кади Абдурахманов.
Собеседник предполагает, что сельская администрация для усложнения оспаривания будет передавать участки третьим лицам, у которых возникнет самостоятельный интерес в исходе спора. На определение Кизилюртовского районного суда подана частная жалоба в Верховный суд Дагестана.
Действующий глава села Нечаевка Муса Гашимов не захотел подробно комментировать изданию свою позицию по этому поводу, сказал лишь, что он заступил в должность до всего этого – в 2021 году, а в деле, по его словам, суд разберётся. В пресс-службе Комитета по лесному хозяйству на вопрос «ЧК», как всё это могло произойти без ведома Комитета, ответили: «Это мы не знаем. Согласно правоустанавливающим документам – это наши, лесные, земли, которые являются федеральной собственностью. Они находятся в оперативном управлении Комитета. И согласно Лесному кодексу, они переданы в аренду Абдурахманову Гаджимураду (ныне Сиражовой). Наши участвуют в суде».
По словам юриста, арендатор участка №…140, которого они привлекли, так как затрагиваются его права, на заседания не ходит: «Мы его вообще не видели. Он, скорее всего, искусственный арендатор».
Арендатором, как указал Комитет, разработаны проекты освоения лесов и на них получены положительные заключения государственной экспертизы. В госэкспертизе указано, что участок передан Абдурахманову для строительства и эксплуатации водохранилищ и других искусственных водных объектов… ]§[
- 347 просмотров