Учебный год без учебников?

23 августа в Доме дружбы состоялось ежегодное августовское совещание педагогических работников. Учителям пообещали усовершенствовать зарплату, поддержать изучение и развитие родных языков, улучшить систему повышения квалификации и аттестации действующих руководителей.

На мероприятие приехала директор правового департамента Минпросвещения России Светлана Нуждина. Она отметила, что будет создан специальный фонд поддержки национальных языков России, основная задача которого – сохранение и развитие родных языков и национальных культур народов РФ. Он будет способствовать воссозданию системы изучения родных языков и соответствующих стандартов. В свою очередь, зампред правительства – министр образования и науки РД Уммупазиль Омарова добавила, что создана Ассоциация преподавателей родных языков и литератур Дагестана, внутри неё будут секции по всем языковым направлениям.

 

Много медалистов

 

В докладе министр образования РД затронула тему повышения квалификации и аттестации педагогических работников и директоров. В республике в нарушение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не был утверждён порядок аттестации руководителей образовательных организаций. «Касаясь кадрового вопроса, считаю необходимым внести ясность и в вопрос аттестации педагогических работников, который в последние годы весьма неоднозначно решался и вызывал справедливое недовольство педагогов. Административный регламент также противоречил законодательству и не прошёл государственную регистрацию в министерстве юстиции Дагестана. Сейчас разработан и в ближайшее время начнёт действовать новый порядок аттестации учителей в целях установления квалификационной категории», – пояснила Омарова.

По её оценке, в 2018 году в Дагестане ЕГЭ провели на достаточно высоком организационном уровне, однако были замечания и нарушения в Буйнакске, Дербенте, Ботлихском, Рутульском, Сулейман-Стальском, Кайтагском, Карабудахкентском районах.

Омарова не стала подробно говорить о ситуации, возникшей в Карабудахкентском районе при сдаче ЕГЭ по химии, а лишь охарактеризовала её как возмутительную. Об этом случае «ЧК» писал в материале «ЕГЭ-продвижение» (№32 от 17.08.2018 г.). Однако в самом докладе указано, что министра удивляет решение главы Карабудахкентского района, который сначала отстранил от работы начальника управления образования, директора гимназии и других специалистов, а затем назначил их на новые должности.

«Чем руководствовалась администрация района при принятии данных решений, предстоит выяснить и принять соответствующие меры реагирования на республиканском уровне», – говорится в докладе.

Также министр озвучила данные, исходя из которых качество преподавания русского языка в школах повысилось: 1 685 выпускников набрали 80 и более баллов (12,6%), среди них у 8 – 100 баллов. Также есть 8 стобалльных работ по химии и 3 по обществознанию. Уменьшилось число выпускников текущего года, оставшихся без аттестата. В 2018 году таковых оказалось 1 270 человек – 10,05% от общего количества выпускников.

У министра вызывает большую обеспокоенность количество медалистов. Так, в 2016 году в республике насчитывалось 1 506 учеников с высшей наградой, а в 2017 году – 1 778, несмотря на тенденцию сокращения количества выпускников. Наибольшее количество нарушений при заполнении классных журналов и низкие результаты проведённых диагностических работ зафиксированы: в Кумторкалинском, Ахтынском, Хивском, Сулейман-Стальском, Буйнакском, Бабаюртовском, Магарамкентском, Карабудахкентском, Хасавюртовском районах и Буйнакске.

Министерство направило письма главам муниципалитетов с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений и причин, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц. В результате претендентов на медаль сократилось до 1 357, что в целом соответствует среднему показателю по стране.

 

Учебники в кредит

 

Достаточно сложной остаётся ситуация с учебниками. Анализ библиотечного фонда общеобразовательных учреждений показал, что средний процент обеспеченности доходит до 58%. По регионам России этот показатель равен 98–100%.

Максимальный дефицит испытывают 11 классы (66%), 8 и 9 классы (по 58%), 2 и 10 классы (по 51%). Наименьшая проблема с учебниками в первых классах (16%). По представленным данным дополнительная потребность в учебниках составляет 2,8 млн экземпляров. Учитывая среднюю стоимость книг (380 руб.), необходимо более 1 млрд рублей.

Ранее, 20 августа, на еженедельной планёрке в Правительстве РД Уммупазиль Омарова сообщила, что в 2017 году заключены контракты с ООО «Русское слово», ООО «Дрофа», АО «Издательство “Просвещение”» на сумму свыше 913 млн рублей. Это 2,4 млн экземпляров учебников. Но в республиканском бюджете прошлого года закладывалось лишь 240 млн рублей, с учётом покрытия задолженности за 2015 и 2016 годы. На данный момент, по словам министра, долг перед поставщиками составляет почти 827 млн рублей.

Врио главы Дагестана Владимира Васильева эта ситуация удивила, и он попросил врио министра финансов республики Юнуса Саадуева пояснить, как такое могло произойти и почему обеспеченность была 80%, а стала 58%. Но на этот вопрос так никто и не дал внятного ответа.

По словам Саадуева, в прошлом году Минобрнауки РД допустило несанкционированную кредиторскую задолженность, а на этот год выделено лишь 200 млн рублей на закупку учебников, 20 млн рублей – на закупку учебников на национальных языках. Сейчас из этих средств необходимо погасить часть задолженности.

Омарова пояснила, что муниципалитетами некорректно формировались заявки на закупку учебников, завышалось количество заявленных учебников по сравнению с фактической потребностью, а, например, в Агульском районе, мёртвым грузом лежали учебники английского языка для школ с углубленным обучением, в Ботлихском районе учебных пособий закупили больше, чем требовалось.

В этом году министерство подготовило 3-этапную «дорожную карту» ликвидации дефицита учебников, определило приоритеты приобретения пособий по уровням образования. На сегодня в первую очередь необходимо обеспечить учебниками учеников 8 классов, учитывая поэтапное введение Федерального государственного образовательного стандарта общего образования. Остаток средств целесообразно направить на закупку книг для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и учащихся образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки РД. ]§[

 

Номер газеты