Власти Дагестана не освоили 4,13 млрд рублей, выделенных на Национальные проекты. Подводит "Образование", "Демография" и "Здравоохранение"

Дагестанские власти не смогли к концу 2024 года полностью освоить выделенные на реализацию Нацпроектов средства. Из 22,3 млрд рублей неосвоенными (кассово) остаются 4,133 млрд рублей. Согласно имеющейся на руках «Черновика» документации, это произошло при почти 100%-й контрактации и почти таком же финансировании проектов.

Согласно открытым данным, на реализацию национальных проектов в Республике Дагестан отпущено 22 млрд 324 млн рублей. Из них 13,6 млрд руб – выделены из федерального бюджета, 5 млрд руб. – из республиканского и ещё 3,7 млрд руб. – обозначены как «иные источники».

В Дагестане реализуется 14 региональных Национальных проектов (см. таблицу в конце публикации). На три из них – «Цифровая экономика РФ», «Производительность труда» и «Наука и университеты» – средств в этом году не выделялось.

К концу 2024 года на 100% освоены средства, выделенные на такие Нацпроекты, как «Экология», «Безопасные и качественные дороги», «Туризм и индустрия гостеприимства», а также «Международная кооперация и экспорт».

Средства на Нацпроекты «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Здравоохранение» и «Жильё и городская среда» освоены, соответственно, на 99,8%, на 95,9% и на 91,3%.

Проекты «Культура», «Демография» и «Образование», не смотря на 100%-ную контрактацию (заключение контрактов с поставщиками заказанных услуг) и почти полное финансирование, не смогли освоить средства полностью.

Не взлетело?

Отметим, что упоминаем в тексте проект «Беспилотные авиационные системы», как не сумевший освоить выделенные средства. Судя по имеющимся данным, в рамках проекта предполагается закупка для Комитета лесного хозяйства РД беспилотников в количестве 11 шт.

Как видно по таблице, контракты заключены, 50% от стоимость контракта (8,25 млн руб) перечислено, но… отчитаться за этот нацпроект, как за реализованный (по которому освоены средства) не позволяет бюрократия.

По данным «Черновика», проект договора на приобретение этих беспилотников почти с середины года находится на согласовании с … поставщиком этих беспилотников.

Иронично, но цель данного нацпроекта гласит – «Стимулирование спроса на отечественные БПЛА». И если простой вопрос согласования договора так сильно затягивается, то о каком стимулировании идёт речь?

Не строится?

Больше всего средств в этом году было отпущено на реализацию Нацпроекта «Образование» – 9 млрд 88 млн рублей.

Не смотря на 100%-ную контрактацию и на то, что бюджет профинансировал (перечислил на реализацию проекта) 8,8 млрд рублей, кассовое освоение удалось показать только на сумму 5 млрд 639 млрн рублей.

Тут не смогли освоить 3 млрд 449 млн руб – это львиная доля из не освоенных в целом 4 млрд 133 млн руб.

Как итог – 62% освоенных средств и худший результат среди реализуемых в Дагестане Национальных проектов.

Основная графа расходов в Нацпроекте «Образование» – это подпроект «Современная школа». Согласно открытым данным, 8 млрд 520 млн рублей по этому проекту направленно на строительство 17 школ. По данным «Черновика», строительство 8 объектов из  них испытывает различные затруднения.

И это при том, что деньги есть, государством просьбы о дополнительном финансировании удовлетворяет, финансирование в полном и даже больше объёме осуществлено, но … подрядчики не смогли в 2024 году показать кассовое освоение денег больше, чем 5 млрд 639 млн руб.

Наверное, пора выяснить, с чем это связано? Возможно, плохо работают подрядчики? (История с АО «Баварский дом» и не построенной школой в с. Новоосаситли не просто намекает, а как бы кричит об этом).

"Баварское качество" оказалось сомнительным

Если подрядчики работают хорошо, то, может быть, их просто не хватает и пора увеличить количество исполнителей госзаказа?

Если и подрядчиков достаточное количество, и работают они хорошо, а средства всё равно остаются, то, может быть, не просить у федерального центра в начале года так много денег, чтобы не позориться в конце года, пытаясь объясниться с Москвой в выражениях «ну, не шмагла, я не шмагла!»?

Заметим, что в начале 2024 года в сфере образовании ставилась амбициозная цель – открыть 23 школы и 15 детских садиков. В сентябре 2024 года власти сообщили, что открыли 20 школ и 1 детский садик. Надеемся, что амбиции к концу декабря были реализованы…

Не поднялась?

В ходе своей Прямой линии с народом президент России Владимир Путин призвал губернаторов постоянно думать о решении проблем демографии. Путин считает, что с этого вопроса должен начинаться и заканчиваться их рабочий день.

Владимир Путин требует от губернаторов не сидеть сложа руки

На реализацию Нацпроекта «Демография» в Республике Дагестан был выделен 441,34 млн рублей. Не смотря на небольшую, даже по дагестанским меркам, сумму, полностью к концу декабря кассово освоить её тоже не удалось. Смогли освоить 348,97 млн рублей.

Тут проседают две подпрограммы – «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Содействие занятости». Скажем сразу, что удивлены креативности тех, кто выделял деньги на одно, но назвать это решил под другому.

Так, подпрограмма «Финансовая поддержка семей при рождении детей» означает не выделение средств родителям при рождении ребёнка, как это могло показаться из названия подпрограммы.

Она подразумевает выделение средств на осуществление процедур экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) семьям, страдающим бесплодием. На эту важную и нужную цель выделено 162,4 млн рублей, но освоить (кассово) смогли только 124 млн рублей.

В подпрограмме «Содействие занятости», среди пунктов об организации профессионального и дополнительного образования работников промышленных предприятий и организации общественных работ для безработных, «прячется» пункт – строительство 20 детских садиков для детей в возрасте до 3 лет. На это было выделено 154,13 млн рублей, но к концу года освоено почти 113 млн рублей.

Хотя нам, конечно, не совсем понятно, как можно на 154,13 млн рублей построить 20 детсадов, но… надеемся, что нам разъяснят эти цифры и их распределение.

Не сложилось?

Хозяйственные вопросы подкосили и Нацпроект «Культура». На его реализацию было выделено 274,84 млн рублей. Кассово освоено 219,45 млн рублей.

Подвела «Культуру» подпрограмма «Культурная среда». На реализацию подпрограммы выделено 242 млн рублей.

По этой подпрограмме должны были:

– сделать капремонт в шести Домах (надеемся, высокой!) культуры – на это было выделено 62,8 млн рублей;

– купить автоклуб – выделено 10,96 млн руб.;

– оснастить пять дагестанских музея – 21,82 млн руб;

– оснастить два театра – 12,16 млн руб.;  

– и так далее.

В итоге, капремонт во всех шести ДК не осилили, автоклуб – не купили. Зато музеи и театры – оснастили!

Но, как бы то ни было, неисполненное статистику попортило, да и вклад в копилку неосвоенных целевых средств сделало…

Не здоровится?

Не смотря на хорошие показатели в кассовом освоении средств программой Нацпроекта «Здравоохранение» (на её реализацию выделено 5 млрд 330 млн руб, кассовое освоение – 5 млрд 110 млн руб. или 95,9%), есть обстоятельства на которые стоит коротко обратить внимание.

В частности, подпрограмма «Борьба с онкологическими заболеваниями», на которую выделено 3,2 млр рублей, выполнена на 100%. Это искренне радует.

Средства направлены на переоснащение Республиканского онкоцентра (9,58 млн руб) и на лекарственную терапию больных (3,193 млрд руб).

В тоже время не понятно, почему в середине года из такой важной программы отзываются средства в размере почти 30 млн рублей? Это ведь происходит на фоне регулярных жалоб населения на отсутствие бесплатных медикаментов!

Подпрограмма «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», судя по проценту освоения выделенных средств, выглядит провалившейся!

Из 252 млн рублей по этой подпрограмме освоено только 111,92 млн рублей или 44,3%! Это самый низкий процент кассового освоения средств среди всех программ и подпрограмм реализуемых в Дагестане Нацпроектов.

По этой подпрограмме планировалось оснащение трёх больниц – РКБ им Вишневского, ГБУ РД «ГКБ» и первичное сосудистое отделение Кизлярской ЦГБ, а также провести мероприятия по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний. Но не всё удалось реализовать…

P. S. Заметим, что Дагестан в прошлом и позапрошлом году не упоминался, как субъект страны, который в очередной раз не освоил миллиарды федеральных целевых денег.

Волевым усилием правительства Дагестана, удалось эти дикие суммы – не осваиваемые из года в год семь миллиардов, 10 миллиардов и пр. – «приручить», освоить, довести до терпимых обществом и государством показателей в пределах двух миллиардов. И это стало большим достижением и показателем эффективности республиканской власти!

А что произошло теперь? Возможно, слегка расслабились… И это в то время, когда у московских проверяющих есть претензии не только к тому, что средства не осваиваются, но и к тому, что в Дагестане не «готовят сани летом, а телегу зимой».

То есть, не заключают в республике все необходимые контракты для реализации Нацпроектов своевременно, тогда, когда надо! А надо их заключать, как говорит и пишет заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Марат Хуснуллин, до 1 апреля текущего года!

Будем надеяться, что работа над ошибками приведёт в тонус не только исполнителей, но и руководителей органов исполнительной власти Дагестана. Ведь лучше самим их исправить. Чем услышать от президента страны выражение: «Где деньги, Зин?!». ]§[

 * Знак (-) означает, что финансирование или заключение контрактов не предусмотрено

Мы в телеграм - @chernovik