[ Издержки управления ]

Военный городок в Ботлихе обязан своим появлением приграничному положению района. Размер, этническая неоднородность превращают его в зону перманентной нестабильности. Выборы главы района, депутатов райсобрания, Народного Собрания становятся настоящим испытанием для его жителей. Военный городок и перспективы его многомиллиардного финансирования накалили до опасного рубежа внутрирайонные противоречия. Обострение ситуации, начавшееся во второй половине мая, мы связываем со слабостью вновь избранного главы района Джафара Рамазанова.

Полковник спецслужб Джафар Рамазанов стал главой района благодаря протекции президента Муху Алиева. После убийства преды-дущего главы – Джамала Алиева – влияние созданной им Системы сохраняется через старые кадры, продолжающие занимать командные высоты в районе. Ряд внешних признаков, обнаруживших себя сразу же по избрании Рамазанова (как, например, приобретение джипа «тойота-лэндкрузер» за $ 100 тысяч), указывали на то, что новый глава МО «Ботлихский район» стал играть по правилам. В районе, где буквально на грани вооружённых столкновений (в чём мы имели возможность убедиться 16 мая) реально разворачивается острая борьба за власть и доступ к ресурсам между несколькими группами влияния, единственно правильным курсом Рамазанова должно было быть равноудаление себя от всех групп. Рамазанов, судя по всему, упустил шанс стать компромиссной, но ведущей фигурой для противоборствующих сторон. Вместо этого он превратился в ведомого.

После ряда острых стычек между двумя группами, представленными, с одной стороны, ансалтинцами, а с другой – сотрудниками ЧОПа, контролируемого, по слухам, заместителем главы МО «Ботлихский район» андийцем Ахмедом (Мирзой) Ибрагимовым, сохранившим свою должность при новом главе и, как говорят, «унаследовавшим» дела покойного Джамала Алиева, ситуация в приграничном Ботлихе обострилась. Тем более что впервые с 1999 года в ходе выяснения отношений чоповцами в отношении безоружных ансалтинцев было применено оружие, в результате которого один молодой человек погиб. Последний факт является прецедентом, и наивно полагать, что ансалтинцы, оказавшись беспомощными перед курком, в следующий раз не последуют примеру своих соседей.

23 мая в Ансалту, дабы успокоить общественность и привлечь к вопросу умиротворения сторон, приехали представители ДУМД и религиозные деятели Махачкалы, Хасавюрта и Кизилюрта. Во главе делегации прибыли заместитель муфтия, руководитель канонического отдела ДУМД Курамухаммад-хаджи Рамазанов и отец покойного муфтия Саид-Ахмад-хаджи Абдулаева – Хасмухаммад-хаджи. На встречу в главной ансалтинской мечети прибыли и глава района Джафар Рамазанов, прокурор района Максуд Максудов и представители РОВД.

Примиренческая миссия

Корреспондент «ЧК», успев прибыть в мечеть раньше остальных участников встречи, был приятно удивлён тем, как готовил джамаат к визиту гостей ансалтинец, работник ДУМД Исалав Исалаев. Раз десять повторив слова «обычаи наших предков – закон», «следственные мероприятия», «благоразумие», «сабру» и напомнив, что, живя на стыке территорий самых крупных и известных народов Северного Кавказа – аварцев и чеченцев, – ансалтинцы унаследовали самые лучшие обычаи и элементы этикета этих народов, Исалаев призвал сельчан достойно встретить гостей. Всё действо протекало в духе средневековой горской демократии, которая, как оказалось, не совсем выродилась в дагестанских горах. Выступавшие духовные лица напоминали о терпимости и необходимости не дать усугубиться конфликту. Запомнилось выступление Рамазанова, который сказал, что сам предпочёл бы быть убитым, чем убийцей. Прокурор вкратце рассказал о ходе следствия: задержаны трое участников драки, один из которых подозревается в убийстве, сказал, что вкупе следствие и суд продлятся где-то около полугода, и призвал ансалтинцев набраться терпения и не совершать незаконных акций. Джафар Рамазанов в ходе своего краткого выступления основное внимание уделил критике СМИ, дестабилизирующих, по его словам, обстановку в районе. В частности, он обрушился с критикой на сетевые СМИ, попросив и людей духовных замолвить словечко и пообещав лично попросить официальную Махачкалу и Миннац, в частности, «закрыть им рты». Решив дать слово следующему выступающему, Исалав примиряющее отметил, что интернет-СМИ есть одна из составляющих информационного общества, в которое мы входим, а ошибки и искажения СМИ есть неизбежная плата за свободу слова. Поэтому с ними, скорее всего, нам придётся смириться и принять их как данность и плату за свободу слова.

Кадровый вопрос и село Анди

Видимо, раздражение Рамазанова вызвала публикация в ИА «Регнум» нескольких статей, посвящённых ситуации в районе, в одной из которых бывший прокурор Ботлихского района Магомедшарип Курбанов отметил, что в Ботлихском районе в последние годы образуются существенные «перекосы» в распределении должностей и полномочий между выходцами из разных сёл. Последние столкновения стали результатом длительного конфликта между сёлами нижнего и верхнего (называемого также андийским по имени наиболее крупного его села – Анди) участков Ботлихского района. «Регнум» отмечает, что выходцем с «верхнего» участка, убитым в Махачкале 22 марта 2006 года, был глава района Джамал (Расул) Алиев (правильнее – Джамал (Руслан). – Прим. ред.). «Регнум», подчеркнув близкие отношения Алиева с семьёй бывшего председателя Госсовета Дагестана Магомедали Магомедова (видимо, имеется в виду его сын Магомедсалам.– Прим. ред.), отмечает, что родственники и партнёры Джамала Алиева заняли высокие посты при новом главе Джафаре Рамазанове.

Комментируя высказывания Курбанова, нельзя не отметить, что перекосы в кадровой политике наблюдаются не столько между верхним и нижним участками, как он подчёркивает, а между выходцами из села Анди и всем остальным районом. Ведь ещё до избрания нового главы района большая часть селений андийского участка на своём сходе заявила о доминировании во властных органах района уроженцев села Анди (по их мнению, 70 %) и предложила несколько сбалансировать эту ситуацию, предоставив часть этих постов выходцам из других селений андийского участка.

Всем казалось, что Джафар Рамазанов, несмотря на то, что сам является уроженцем села Анди, учитывая наличие проблемы, способной подорвать стабильность в районе, отойдёт от Системы. Однако ситуация изменилась только в худшую сторону. Рамазанов ввёл в районные структуры ещё двух уроженцев Анди – своих братьев. Старшего брата – Абдуллу – назначил управделами, а другого – Магомедрасула – поставил управлять пенсионным фондом. Кроме непосредственно районного руководства, уроженцы села Анди представлены и в судебных, и надзорных органах района: федеральный судья в Ботлихском районе – Расул Ибрагимов (брат заместителя председателя Верхсуда РД Ибрагима Ибрагимова), зампрокурора района – Халидбег Алхасов (студент 2-го курса заочного обучения юридического факультета ДГУ) и т. д. В руках уроженцев Анди находятся также Ботлихский филиал оборонного завода, банковский сектор (братья бывшего главы района Алиева). Учитывая то, что жители Анди составляют всего 10 % населения района, кадровые перекосы очевидны.

Кроме того, в районе уже появились недовольные первыми шагами нового главы Рамазанова, который, по заявлениям ботлихцев, кроме покупки новой автомашины «тойота-лэндкрузер» и назначения своих братьев на ответственные посты в районе, начал неожиданно перекраивать утверждённые и частично исполненные сельские бюджеты, вызывая недовольство местных глав. Активизировалось открытие всяких хозяйственно-эксплуатационных и снабженческих контор при администрации муниципального образования «Ботлихский район» без явной необходимости. Как уже указал бывший прокурор района Магомедшарип Курбанов, родственники и партнёры бывшего районного главы Алиева стали близки Рамазанову, особенно это относится к его 1-му заместителю Мирзе Ибрагимову, который сосредоточил в своих руках почти все хозяйственно-экономические вопросы района, имеет «интересы» в строительстве военного городка.

Прецеденты и ожидания

Частное охранное предприятие (7 человек в полной амуниции, вооружённые боевыми автоматами), организованное, по словам ботлихцев, Мирзой Ибрагимовым для охраны строительных объектов, как говорят, на деле «настойчиво опекало» прорабов, подрядчиков, карьеры, склады и т. д. По одной из версий, первоначальный конфликт произошёл из-за нежелания одного из ансалтинцев, работающих завскладом на строительстве военного городка, отойти под крышу ЧОПа. Последние его избили, после чего его односельчане, узнав об этом, в свою очередь избили их. Тогда чоповцы решили «дать ответку» и назначили «стрелку» возле небольшого водоёма в окрестностях Ботлиха. Ансалтинцы, по словам главы МО «село Ансалта» Абдурахмана Гамзаева, пришли туда без оружия, в то время как вторая сторона заранее подготовилась к столкновению и поставила на месте встречи несколько автоматчиков на командных высотах. По приезде ансалтинцев начавшийся между двумя сторонами разговор перешёл в драку, которая, впрочем, длилась очень недолго – в ход было пущено оружие, предварительно заготовленное их оппонентами. Первым, по словам очевидцев, стрельбу открыл уроженец села Ашали, случайно попавший в «своего», уроженца Гумбетовского района Чупанова, тоже работника ЧОПа. Далее началась беспорядочная стрельба.

Выявляя заинтересованных в конфликте лиц, нельзя упускать из виду и состоявшийся в апреле этого года визит нового главы Министерства обороны Анатолия Сердюкова в Ботлих. По нашим данным, министр был недоволен темпами строительства военного городка. Стройка, несмотря на стабильное финансирование, запаздывает по срокам, а сделанные объёмы работ не соответствуют объёму финансирования. Сердюков строго отчитал военных строителей и приказал к сентябрю завершить работы. В случае если последние не успеют к заданному сроку, а в этом не приходится сомневаться, единственным их оправданием может служить «разгул криминала», «саботаж местным населением» и «теракты ваххабитов», направленные против строительства военного городка. Поэтому вплоть до сентября этого года прогнозируема дальнейшая эскалация напряжения вокруг военного городка и в Ботлихском районе в целом. ]§[

Номер газеты