Полпред президента РФ в СКФО Александр Хлопонин в пятницу, 24 сентября, в Ессентуках провёл встречу с представителями печатных СМИ округа. Дагестан представляла главный редактор газеты «Черновик» Надира Исаева.
Встреча не носила характер пресс-конференции. Скорее Александр Хлопонин и команда хотели получить альтернативный источник информации и предложений от активных участников политических процессов в республиках Северного Кавказа.
В своём вступительном слове Александр Хлопонин сказал:«Нужно на деле становиться четвёртой властью. Не всегда я могу получать объективную информацию с места, и от вас хочется поддержки. Система не будет бороться сама с собой: люди не могут бороться с системой в одиночку, а когда люди консолидируются, им легче донести свои проблемы до власти. Коррупцию можно победить, решая две задачи: независимая судебная система и институты гражданского общества, которые должны работать снизу вверх. Здесь нужен не деструктив, а позитивный диалог. Я думаю, и у вас есть вопросы…»
Главный редактор ингушской республиканской газеты «Сердало» Хусейн Шадиев сетовал на то, что он материально зависим от бюджета субъекта, поэтому не может быть объективен, и предложил назначать главных редакторов государственных СМИ не на уровне субъекта, а на уровне округа.
Хлопонин: – Государственные СМИ должны быть независимы от кого?
Шадиев: – От субъекта.
Хлопонин: – Тогда будьте независимыми, будьте частными. Не бывает такого в природе: кто платит деньги, тот и заказывает музыку. Ничего плохого в том, чтобы быть государственными СМИ, я не вижу. Политика должна быть согласована и выверена. Только слабая власть боится критики. Я воспринимаю её не как критику, а как информацию.
Отвечая на реплику Шадиева о социально-экономических причинах экстремизма, Хлопонин сказал, что «причина у этого заболевания одна – необразованность. Чем больше у нас детей будут учиться, тем больше будут правильно понимать суры Корана. Американские эксперты выяснили, что связи между уровнем жизни населения и терроризмом нет. Очень профессионально исследовали. А люди, которые коррумпированы, они ведь не с космоса прилетели – это мы с вами».
Касаемо экономического развития Северного Кавказа, полпред президента, как обычно в последнее время, говорил в критических тонах: «Сформировано, можно сказать, Минэкономразвития по Кавказу. Уже назначен специальный человек в ранге заместителя министра регионального развития России по СКФО. Идут большие реформы в правоохранительной системе. Неправильно затянули многие вопросы, связанные с назначением министров. По деньгам: в России сформирован инвестфонд в размере 6,6 млрд рублей, и все они пойдут на Кавказ: 3 млрд идут в Ставропольский край – там предложен совместный с «Лукойлом» проект, а остальные деньги не распределены. Но есть негативные примеры, когда в Дагестан были выделены полтора миллиарда рублей из инвестфонда под инфраструктуру завода «Анжистекло», а инвестор взял на себя обязательство построить завод. Государство свои обязательства выполнило, а инвестор говорит: а денег у меня нет. Придётся разбираться».
Двигателем экономического развития округа Хлопонин считает в том числе и туризм:«На сегодняшний день есть только пять проектов развития туризма. Каспий стоит пустой. Есть НарынКала – потрясающее место, но что дальше? Гостиниц – нет. Дорог – нет. На улицах – грязь. Кто сюда приедет? Идей много! Проектов нет!
Принято решение о создании Корпорации развития в структуре Внешэкономбанка с уставным капиталом 500 млн рублей. Эта Корпорация сама станет инициатором проектов. Нам нужно научиться этим пользоваться. Нам такие преференции дали, которые не получал никто. Проблема в кадрах».
Затрагивалась представителями СМИ и проблема оттока русского населения с Северного Кавказа. По словам полпреда, «раньше эти проблемы решали легко: переселяли народ туда-сюда». Процесса выдавливания русского населения, по мнению Хлопонина, не существует.
Про Дагестан
Надира Исаева: «Вы обозначили тему коррупции. Здесь я бы выделила два блока: деньги-бюджет и контролирующие органы. Сейчас будет формироваться бюджет Дагестана, который бывает большим секретом в процессе вёрстки и неоднократно меняется. Если мы посмотрим на бюджет Дагестана, то обнаружим в нём всевозможные ГУПы, МУПы и даже Духовное управление мусульман Дагестана, которое является общественной организацией. Бюджет – это некая роспись расходов тех, кто успел в него пролезть. В этой связи переход на целевое финансирование не имеет смысла, если не отсечь от бюджета тех потребителей, которые не должны там присутствовать.
Второй момент – разрешительно-запрещающие и правоохранительные органы. Я бы обратила внимание на МВД как на такую злокачественную опухоль в Дагестане. Посмотреть бы, каков контингент сотрудников правоохранительных органов Дагестана, которые перешли в структуры МВД СКФО. Скорее всего, большинство из них – это люди, занимавшиеся борьбой с экстремизмом. То есть они так успешно с ним боролись, что оказались здесь, или их борьба с экстремизмом была тем занавесом, за которым сейчас кроется то, что происходит внутри милиции? Происходит криминализация, формирование клановой структуры. Борьба за должности, за власть. В период реформирования милиции она обострится.
Может быть, если статуса президента лишается глава республики, имело бы смысл и Министерство внутренних дел по РД реорганизовать в Управление и провести переаттестацию сотрудников через выведение их за штат? И ещё: прокуратура. Есть тенденция, когда нам назначают в прокуроры – а сейчас ещё и председателя Верхсуда – варягов. Я считаю это негативной практикой, и второй прокурор, назначенный извне, это доказывает. Он абсолютно не встроен в систему политических связей, а коррупция переходит на нижние уровни.
Ещё одно предложение. Пора прекращать практику привлечения глав муниципальных образований к борьбе с экстремизмом, потому что на деле это приводит к элементарному стукачеству. Потому что глава МО – это человек, заинтересованный в формировании собственного корпуса глав на уровне поселений. И, как правило, на предвыборном этапе формируется среда стукачей, которые, чтобы сохранить своё место, «борются с врагами народа».
И ещё: о сельском хозяйстве. Россельхозбанк – это ведь тоже институт развития? Зачем нам институты развития, если мы будем повторять судьбу филиала Россельхозбанка, который один раздаёт 5,5 миллиардов рублей? Мне кажется, одна из причин стагнации отрасли, завязанная на главах муниципальных образований, – это отсутствие частной собственности на землю. Каждый новый глава, приходя на должность, заставляет владельца, например, птицефабрики переоформлять землю. И глава МО, как правило, не стремится решить земельные конфликты, а заинтересован в сохранении статуса-кво».
Хлопонин (после непродолжительной паузы): – Надира Рашидовна, я вас сейчас с таким удовольствием послушал, у нас совпадают мнения практически по всем вопросам. Касаемо Россельхозбанка, то в ближайшее время будут приняты определённые решения, сформируется новая команда.Что касается Россельхозбанка, вы хорошо информированы: я только вчера обсуждал этот вопрос. (Компетентные источники в аппарате полпреда просили не тиражировать суждения полпреда в буквальном цитировании. Со своей стороны отметим, что 27 августа Магомедсалам Магомедов встречался в Москве с председателем правления Россельхозбанка Дмитрием Патрушевым и, вероятно, обсуждал возможность смены руководства дагестанского филиала. – Прим. ред.)
Земельный вопрос: сложнее вопроса на Кавказе не существует. Мы сейчас работаем над таким проектом, как «Дорожная карта». Нет ни одной республики, где не было бы земельных конфликтов.
Глава местного самоуправления: и да и нет. Если у меня в Дагестане сидит глава района и у него на территории есть экстремисты и совершается террористический акт, то я не верю, что глава района не в курсе,кто, что и где. Главы будут персонально нести ответственность, если на их территории будет что-то взрываться. А как по-другому? Зачем тогда глава нужен, если он ничего не решает? Он ведь знает всех. Должен знать, а не в машине бронированной ездить туда-сюда. Как так может быть? Я согласен в той части, в которой вы говорите. Поэтому это указание не является приказом. Вы должны на своём уровне принимать какие-то законодательные инициативы.
Что касается русских людей, которых назначают на должности в республике, – я тоже не сторонник этого. На самом деле, мы должны выращивать свои кадры, профессионалов. Но опыт показывает, что не всегда мы можем подобрать местных квалифицированных сотрудников. А самое главное – практически во всех структурах у нас сегодня отсутствуют квалификационные требования к людям, которых назначают. Поэтому, когда мы начинаем это выправлять, уже сразу отпадают вопросы. Я, обращаясь к президентам республик, говорю: мне неважно, какой национальности или вероисповедания этот человек. Если он не подходит по этим требованиям – я не назначу. Если считаете, что на этой должности должен сидеть даргинец или аварец – дайте профессионалов даргинцев или аварцев. Если не готовы – пусть едут на полгода в Москву: отучатся и приступят к обязанностям.
Насчёт того, что милиция не участвует в спецоперациях, – это неправда. Они совместно с сотрудниками ФСБ занимаются этим. Все работают в совокупности. Я очень надеюсь, что с приходом нового руководителя МВД ситуация начнёт изменяться. И посмотрим по результату. Результат – единственный критерий оценки.
И по бюджету. Вот это для меня очень важный сигнал, потому что бюджет должен быть прозрачным (как этого добиться, смотрите 4–5 стр. «ЧК». – Прим. ред.). И самое главное – мы потребуем с каждой территории, с каждого бюджета комментарии по каждой статье бюджета, чтобы каждый читал и понимал, на что тратятся деньги. Бюджет – это не карман чиновника. Бюджет должен быть прозрачным – это совершенная правда».
На встрече также поднимались вопросы негативных взаимоотношений Федеральной почтовой службы и печатных изданий, зарплат сотрудников государственных СМИ, липовых инвалидов, необоснованно высоких результатов ЕГЭ. Кроме того, была выдвинута инициатива создания окружной газеты и телеканала о СКФО.
Номер газеты
- 1 просмотр