Энергия выборов

Выдвижение партиями списков кандидатов в депутаты показывает только амбиции, а не саму политическую борьбу. Этап выдвижения должен смениться этапом регистрации кандидатов, но… этот порог пройдут не все: слишком большие бюрократические препоны и требования, помноженные на дагестанскую безалаберность, будут жёстко выбивать кандидатов из выборной гонки. И этот процесс уже начался!

На этой неделе решились все юридические тонкости, связанные с выдвижением в качестве кандидата в депутаты Госдумы экс-вице-премьера Абусупьяна Хархарова. Политик, напомним, идёт во власть от такой партии как «Российский общенародный союз» (РОС), причём как кандидат-одномандатник, так и кандидат, идущий по спискам партии от Дагестана.

В партийном списке он на 8 месте, отсюда понятно, что все свои силы Хархаров бросит (в том случае, если сможет собрать необходимое количество подписей) на то, чтобы добиться своей победы в Южном одномандатном избирательном округе. В то же время сам список кандидатов, выдвинутый РОС, судя по составу, будет работать на закрепление Хархарова в отдельных районах.

Примечательно, что Хархаров значится в списках кандидатов в депутаты Народного собрания РД от партии «Единая Россия». В этих списках он выдвинут, правда, вторым номером, по Гунибскому району. Первым в списке значится начальник Махачкалинского автовокзала Магомед Кудиямагомедов.

…Накала в Южном избирательном округе может добавить участие в выборах Азнаура Гаджимирзоева (тоже в случае успешного прохождения процедуры сбора подписей). Он выдвинут от «Российской экологической партии ‘‘Зелёные’’». Гаджимирзоев интересен тем, что в мае 2016 года внезапно стал руководителем Отделения Пенсионного фонда по Республике Дагестан (в статусе врио), сменив в должности Сагида Муртазалиева. Гаджимирзоев – фигура не публичная, а на тот момент времени, даже несмотря на то, что в Дагестан он пришёл с должности замначальника Управления ОПФР в СКФО, известная только очень узкому кругу лиц. После того как ОПФР по РД возглавил экс-министр РД Магомед Исаев, Гаджимирзоев на долгое время пропал из публичной политики…

Азнаур Гаджимирзоев как и Хархаров, выдвинут не только по Южному одномандатному избирательному округу, но и по партийным спискам. Однопартийцы Гаджимирзоева – Ирина Дибирова и экс-председатель «Социал-демократической партии России» (СДПР) 2013–2019 гг. Сираждин Рамазанов – выдвинулись по Северному и Центральному одномандатным избирательным округам соответственно (см. таб. 1).

Таб 1. Кандидаты-одномандатники, выдвинутые по округам Дагестана

Напомним, что кандидатами в Южном одномандатном избирательном округе выдвинулись постоянный представитель Дагестана при Президенте РФ, племянник экс-мэра Махачкалы Саида Амирова, Джамаладин Гасанов («Единая Россия»), врач психиатр-нарколог Шахлар Агаханов («Родина»), депутат НС РД Ахмеднаби Магомедов (КПРФ), временно безработный Абдулгамид Абдуллаев (ЛДПР), гендиректор «ПСЛ «Файт Найтс» Шарип Алиев («Новые люди»), сотрудник Малой академии наук РД Габибулла Багамаев («Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»), журналист Альберт Эседов («Яблоко»), а также депутат Госдумы Гаджимурад Омаров (СР-П-ЗП).

Беспощадно, амбициозно и одновременно бессмысленно по отношению к дагестанским избирателям поступили в «Партии роста». Они выдвинули кандидатами в депутаты Госдумы от Дагестана список, состоящий из 14 фамилий. Для сравнения: «Единая Россия» выдвинула от Дагестана 9 фамилий, «СР-П-ЗП» – семь, а КПРФ – десять.

Список кандидатов от «Партии роста» возглавляет зам. руководителя Агентства по предпринимательству и инвестициям РД Магомед Абдулкадыров. О том, что список имеет крепкую связь с Кизилюртовским районом, показывает присутствие в списке, в частности, депутата райсобрания Кизилюрта Гиматгаджи Шабанова и руководителя пресс-центра района Магомеда Шехалиева.

Отметим, что непосредственно лидер дагестанского отделения «Партии роста» – Алиасхаб Шабанов – выдвинут кандидатом в депутаты НС РД от партии «Единая Россия». В АГИП РД было решено, что он выиграл праймериз…

…Ну, и так, для сведения: «Гражданская платформа», выдвинувшая своих кандидатов в депутаты Госдумы по избирательному округу, объединяющему Калмыкию и Дагестан, включила в число кандидатов директора РИА «Калмыкия» Хонгора Марилова.

Выдвинутые и задвинутые….

По состоянию на 22 июля (22:00) в качестве выдвинутых числятся списки кандидатов в депутаты Народного собрания РД от «Единой России», ЛДПР, КПРФ, «Партии роста», «Справедливой России – Патриотов – За правду», «Российского общенародного союза» и «Новых людей».

Отметим, что в числе последних, кто сдал списки в Избирком Дагестана, и кого эта комиссия пропустила дальше с пометкой «выдвинулся», числится партия «Новые люди». Данная партия с момента своего возникновения воспринимается как некий проект Администрации Президента России, который курирует чуть ли не лично Сергей Кириенко. Поэтому, как только данная партия появилась в Дагестане, к ней был повышенный интерес: все смотрели, какие силы начнут заигрывать с «Новыми людьми», кто будет от них идти на выборы, на кого будет опираться сама партия.

А проявление интереса к «Новым людям» со стороны бизнесвумен Зульгимар Тагибовой-Ричинской или же того же Хархарова только усиливало этот шлейф новой, пробивающей все преграды на своём пути, силе. Разрешённой, как казалось, Кремлём.

Поверхностный анализ списка кандидатов в депутаты Народного собрания РД от «новых» казалось бы показывает, что партия хоть и не претендует на большинство в парламенте, но… способна, если будет работать как слаженный организм, взять два-три депутатских мандата.

В целом, если смотреть на совокупный потенциал и ресурсы кандидатов в НС РД от «новых», то он слабый. Сильными кандидатами в их списке можно назвать только отдельных людей. Впрочем, эта партия, несмотря на общую слабость, могла бы в ходе выборов «торговать» своим влиянием, обеспечивая тотальный контроль (хотя бы на нескольких участках), как за процедурой голосования, так и за тем, чтобы подсчёт голосов прошёл честно, а председатели УИК выдавали на руки заверенные протоколы.

К примеру, выдвижение по Буйнакскому району Хизри Килясханова, брата покойного руководителя кафедры административного права Московского университета МВД России Ильяса Килясханова, позволяло надеяться, что силы полиции уж точно не будут мешать альтернативным кандидатам защищать свои голоса, а может даже (если бы поступил звонок из УУР МВД по РД) помогут привлечь силовой электорат.

Нахождение в списках Наримана Мусаева, выросшего из прапорщика полиции в главу Люксемурга (село в Бабаюртовском районе), главы Харбука (Дахадаевский район) Арсена Алиомарова, а также замначальника МКУ «Управление образования» Сергокалинского района Ислама Меджидова позволяли «новым» быть уверенными, что хотя бы в этих двух сёлах частичка административного ресурса будет работать на них.

Помимо этого, «Новые люди» делали ставку на известных в родных районах и соцсетях персонах.

Поэтому от Ахвахского района «новыми» был выдвинут общественник Мурад Хакимов, а от Цунтинского района – известный, в том числе по многочисленным публикациям в «Черновике», муниципальный депутат Магомедрамазан Абдулкаримов (регулярно поднимающий вопросы отсутствия условий для образования в горах).

Есть и более взрослые и опытные товарищи. Так, «Новые люди» сделали ставку в Рутульском районе на Вагаба Казибекова, члена общественной палаты РД и в далёком прошлом главу района. А в Шамильском районе партия опирается на Магомедсаида Рамазанова, экс-руководителя администрации Президента и Правительства РД (периода Муху Алиева).

Выдвинулись от партии и информационщики: в Карабудахкентском районе – Кадыр Абдулазизов, пресс-секретарь министра по нацполитике и делам религии Энрика Муслимова, а в Чародинском – Имам Джаватханов, пресс-служба Управления Роспотребнадзора по РД. По Кизилюрту идёт молодой модельер из Махачкалы Рашид Яников. Понятно, что их выдвижение – формальность, так как конкуренты у них очень сильные и состоятельные.

Что интересно, в списке кандидатов в депутаты НС РД от «Новых людей» несколько носителей фамилии «Джаватханов».

Сильно привлекает внимание уроженец с. Салта Гунибского района Гаджи Джаватханов. Он выдвигается в депутаты НС РД по Дербентской городской группе №1. Его участие в строительстве «Анжи-арены», которым владеет Асият Абакарова, дочь госсекретаря РД Хизри Абакарова, а управляет (судя по фамилии и отчеству) – сын Джаватханова – Магомедхан Джаватханов, должно было дать ему хороший процент голосов. Ну или в случае политической расторговки какие-то иные выгоды. Политика – она такая…

Ещё один Джаватханов, на кого опираются «Новые люди» – начальник Махачкалинского КУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий»  Магомедрасул Джаватханов.

Не менее интересный персонаж в списках «Новых людей», выдвинутый от Советского района Махачкалы (группа № 2), Гаджимурад Дибиров. Он принимал участие в праймериз «Единой России», но как показал результат, в лидеры там не вышел. В анкете на сайте ЦИК РФ он указан как «временно безработный». Однако, если верить архивам интернета, до 2013 года он работал заместителем главного бухгалтера УМВД России по г. Махачкала в звании капитана внутренней службы. Работал, потому что он в 2013 году, а также целый ряд его коллег, включая непосредственного начальника, были уволены приказом министра ВД по РД.

Причина: проверка Росфиннадзора показала финансовые нарушения в полицейской бухгалтерии. Служебная проверка подтвердила нецелевое использование бюджетных средств (28 млн рублей). Было возбуждено уголовное дело…

Так как список предлагает кандидатов в депутаты дагестанского парламента, то в нём обязательно должны были быть спортсмены. «Новые люди» подошли к этому вопросу весьма оригинально.

В Тляратинском районе список кандидатов возглавила Земфира Рамазанова, двукратная чемпионка мира по боксу. А от столицы дагестанского бокса – Каспийска – партия выдвинула руководителя департамента профессионального бокса РД Магомеда Мусаева. Сын покойного экс-руководителя Пенсионного фонда РД Шарапудина Мусаева имеет все шансы набрать в городе проходные проценты голосов. Но… на взгляд «Черновика», это впечатление обманчивое и «Новые люди» как партия уже завершили своё восхождение на политический Олимп. По крайней мере, до следующих выборов.

По данным «Черновика», сконцентрировавшись на кандидатах и их влиятельности и популярности, партия совсем забыла, что нужно аккуратно работать с документами, которые планируется сдавать в Избирком РД и желательно предварительно пропускать их через своего электорального юриста.

Пренебрежение этим, судя по тем спискам, что висят на сайте ЦИК РФ, грозит «Новым людям» вылетом из гонки. Дело в том, что в общереспубликанской части списка кандидатов, согласно ст. 28 Закона РД «О выборах депутатов Народного собрания РД», должно быть не менее (!) трёх фамилий. А в выдвинутом списке кандидатов от «Новых людей» указаны только две фамилии. Это нарушение республиканского избирательного законодательства и, думается, только звонок от Кириенко позволит дагестанскому Избиркому закрыть глаза на закон…

Выдвинутый список кандидатов в депутаты НС РД от партии «Российский общенародный союз» можно охарактеризовать одним словом – брутальный. Общереспубликанская часть списка кандидатов представлена следующей тройкой: коммерческим директором Кизлярского универсального рынка Русланом Гусейновым,  директором Махачкалинского универсального рынка Каримулой Баркалаевым, а также заместителем председателя Дагестанского союза потребительских обществ Гаджи Газимагомедовым.

Что касается Руслана Гусейнова, то в октябре 2014 года, когда он только возглавил Кизлярский рынок, то ему сразу же пришлось в буквальном смысле биться не на жизнь, а на смерть: конфликт с экс-руководством рынка привёл к массовой драке, а затем перестрелке, в ходе которой один из участников конфликта – Эльдар Салихов – получил ранение и скончался в больнице.

Отметим, что большая часть списка кандидатов – это руководители городских /районных рынков (входящих в систему Дагпотребсоюза) либо просто работники Дагпотребсоюза.

Список интересен тем, что в нём соседствуют, скажем так, люди…  сложной судьбы, в том числе и с погашенными судимостями (побои, кража) и те, которых официальная пресса характеризует как «людей, от одного присутствия которых тепло и надёжно». Тепло и надёжность в списке кандидатов от РОС излучает кандидат, выдвинутый по Казбековскому району – полковник МВД Зайирбег Омаров.

…В качестве некоей ремарки отметим курьёз, затронувший одновременно две партии –  «Родина» и «СР-П-ЗП». Руководитель «Родины» Алексей Журавлёв подписал 22 июля решение, которым досрочно прекратил полномочия председателя совета дагестанского отделения партии, журналиста Ильмана Алипулатова.

В решении говорится, что полномочия прекращаются в связи с утратой Алипулатовым доверия, невыполнением своих обязанностей как председателя совета ДРО «Родина», а «также в связи с совершением действий, наносящих вред политическим интересам партии и дискредитирующих её». Этим самым была поставлена точка в вопросе, может ли Ильман Алипулатов, будучи во главе дагестанского отделения «Родины», выдвигаться в качестве кандидата в депутаты НС РД от партии «СР-П-ЗП». Теперь может!  Несмотря на критичность решения Журавлёва, оно для Алипулатова своевременное, так как журналист является членом Общественной палаты РД. А законодательство, регулирующее деятельность ОП РД, устанавливает, что её члены должны на срок своих общественных полномочий приостанавливать свою работу в партиях… Было ли это сделано журналистом, неизвестно.

Битва за Махачкалу

Несмотря на масштабность выборов, понятно, что основная битва кандидатов в депутаты Народного собрания РД будет вестись за Махачкалу. Столица Дагестана, переживающая инфраструктурный кризис практически во всех направлениях, будь то дорожное движение, водоснабжение или обеспечение горожан электроэнергией, всё равно продолжает оставаться лакомым куском, за который бьются различные финансово-политические группировки. Причём, как это показывают события последних лет, главным рычагом борьбы с оппонентами, а также обозначением своей важности порой является принцип: «Создание проблемы для успешного её решения!». И быть депутатом, избранным от Махачкалы, а значит, иметь право говорить от её имени, – это тоже рычаг в политической борьбе. В условиях Дагестана эта борьба бывает подковёрной. Реже – сор из-под ковра со скандалом выметается…

Несмотря на то, что от Махачкалы в НС РД, как правило, заходит до 10 депутатов, практически ни один из них публично не озвучил свою позицию по вопросу развития города и ситуации с электросетями. Выходит странная картина: мэр города Салман Дадаев, хоть и поздно, заявляет о проблеме с энергетиками, требуя от них не только брать плату за электроэнергию, но и брать на себя ответственность за огромное количество бесхозных сетей и трансформаторов, а депутаты… вроде должные быть на страже интересов своих избирателей, молчат!

Надо понимать, что нынешние выборы пройдут в период политической (полу)борьбы Дадаева с энергетиками, причём в ней он нашёл случайного… сюзерена, покровителя, скажем так. На этой неделе по воле премьер-министра РФ Михаила Мишустина курировать СКФО был назначен вице-премьер Александр Новак. Ожидается, что основное своё внимание Новак уделит вопросам энергетики, в том числе и теневой составляющей отрасли.

Если власти ставят задачей добиваться прозрачности в этой непростой отрасли, то… журналистам следует ждать больших отставок. К примеру, было озвучено, что в Махачкале в 2019 году только 152 км линий электропередач из 442 км и 363 трансформатора из 782 находились на балансе энергетиков. Всё остальное было просто в аренде у «Россетей» и имеет статус бесхозных объектов. Помимо этого, скажем, что официальная абонентская база физических лиц, потребляющих электроэнергию, охватывает примерно… 700 тысяч человек. В миллионной Махачкале!

То есть мы видим картину, при которой бесхозные сети и трансформаторы эксплуатируются энергетиками, аккуратно собираются с населения (где, возможно, примерно 300 тысяч человек официально не учтены нигде!) средства за потреблённую электроэнергию (движение этих средств – это, возможно, отдельная история), а де-юре – эти сети не обслуживаются никем!

В следующем номере «ЧК» мы подробно остановимся на кандидатах, идущих от Махачкалы в НС РД.

Под контроль…

21 июля Избиркому Дагестана пришлось оправдываться и объясняться: объявленный комиссией старт аккредитации СМИ для присутствия последних в пунктах для голосования, а также при подсчёте голосов, столкнулся с тем, что издание «Новое дело» указало на то, что если следовать буквальному смыслу положения об аккредитации, то… сделать это невозможно. Ни сельскому листку, ни республиканской газете, ни федеральному медиамонстру.

В частности, журналисты обратили внимание на то, что в положении указано «Заявки принимаются от СМИ,  зарегистрированного для распространения на территории Республики Дагестан, а также двух и более субъектов РФ».

В ответ ИК РД стал объяснять, что ещё ни одному журналисту или СМИ (на предыдущих выборах) не было отказано в аккредитации, следовательно и сейчас переживать не стоит. В информационном сообщении, распространённом по этому поводу, было отмечено, что «в связи с неоднозначным толкованием Порядка аккредитации представителей средств массовой информации Избирательная комиссия Республики Дагестан проведёт уточнение его соответствующих положений».

Отметим, что у общества остаётся всё меньше механизмов для контроля чистоты и прозрачности выборов: присутствие на участках наблюдателей, установка камер видеонаблюдения, нахождение там же представителей СМИ вовсе не даёт гарантий того, что выборы пройдут честно.

Наблюдатели (особенно от оппозиционных партий) и СМИ регулярно сталкиваются с тем, что в ходе выборов фиксируют одни и те же нарушения. Самое распространённое – это уход с территории УИК её председателя с бюллетенями под мышкой. Аргументация в подобных случаях бывает просто сказочная: «Нам сказали бюллетени в ИК (ТИК) привезти считать…» И в таких откровенно незаконных ситуациях зачастую бывает так, что на стороне таких председателей оказываются сотрудники полиции, а руководство ИК РД не даёт происходящему должную юридическую оценку. Красивые, но ничего не значащие фразы, что «правоохранительные органы разберутся», порядка и прозрачности, а также доверия таким выборам не прибавляют.

Мы уже не говорим о «родимом пятне» дагестанских выборов, когда председатели УИК отказываются выдавать протоколы наблюдателям, или же умышленно выдают некие листки (по другому их не назовёшь), на которых нет ни подписей, ни печатей.

Как следствие, если выборы носят принципиальный характер, это провоцирует скандалы и драки. Недавний пример: выборы в городское собрание Южно-Сухокумска. Обошлось скандалом, но без драк. Давний пример: выборы депутатов Государственной Думы в 2016 году, когда на избирательном участке в с. Гоцатль (Хунзахский район) произошла драка с разгромом этого участка.

«На участок пришёл глава района со своими людьми. Он и один из представителей нашего штаба вышли поговорить на улицу. Пока они разговаривали люди из окружения главы попытались вбросить бюллетени в урну. Завязалась драка, в ходе которой они поломали ящики, тем самым сорвав выборы», – цитировали в ту пору СМИ такого кандидата как Абусупьян Хархаров.

Думается, что председателю ИК РД Магомеду Дибирову, а также руководителю АГИП РД Алексею Гасанову пора проводить профилактические беседы со своим «подшефным хозяйством», чтобы выборы хотя бы внешне выглядели благообразно. А не как всегда…

В свою очередь заявляем, что «Черновик» в течение трёх дней выборов будет с помощью своих журналистов осуществлять наблюдение за тем, как проходят выборы. И тесно работать со штабами различных партий, кровно заинтересованных в том, чтобы выборы прошли честно, а голоса, отданные в их поддержку, не украли. (Ближе к дням голосования «Черновик» предоставит по этому поводу более подробную информацию и контактные данные.) ]§[