«Навязанный компромисс» — так охарактеризована избирательная кампания в Дагестане и Ингушетии в докладе коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг». Согласно блиц-опросу журнала «Дош» и «Центра кавказской инициативы», половина жителей Дагестана и Ингушетии проголосовала бы на прямых выборах против всех утвержденных в Кремле кандидатов в главы республик.
В свою очередь «Комитет гражданских инициатив» (КГИ) Алексея Кудрина отмечает, что предвыборная стратегия в целом по стране «ведет к общему снижению общественной легитимности избираемых органов власти». Накануне единого дня голосования обнародованы аналитические доклады и результаты социологических обзоров, посвященных предстоящим выборам.
Улица против всех
Напомним, 8 сентября парламенты двух северокавказских республик выберут глав субъектов из кандидатур, предложенных Москвой. В Дагестане на пост претендуют врио президента РД Рамазан Абдулатипов, председатель Счетной палаты республики Малик Баглиев и Уполномоченный по правам человека в регионе Уммупазиль Омарова. В Ингушетии конкуренцию нынешнему главе субъекта Юнус-Беку Евкурову должны составить вице-спикер ингушского парламента Магомед Татриев и глава регионального отделения партии «Справедливая Россия» Урусхан Евлоев.
Почти 56 процентов опрошенных в дагестанских городах Махачкала, Буйнакск и Хасавюрт, а также населенных пунктах Унцукульского района проголосовали бы против всех кандидатов на пост президента Дагестана. В Ингушетии, где опрос проводился в Магасе, Назрани и Карабулаке, станицах Орджоникидзевская и Троицкая, вариант «против всех» выбрали более 45 процентов респондентов.
В Дагестане за Рамазана Абдулатипова проголосовали бы 12,1% опрошенных, Уммупазиль Омарову поддержали 0,9%, Малик Баглиев не получил ни одного голоса. 31,1% респондентов поддержали бы кандидата, которого нет в списке. Популярность «ингушского списка» и вовсе оказалась минимальной. Юнус-Бек Евкуров — 1,3%; Магомед Татриев — 0,1%, Урусхан Евлоев голосов не получил.
По информации главного редактора журнала «Дош» Исрапила Шовхалова, чьи слова передает интернет-издание «Кавказский узел», в Дагестане было опрошено 399 человек, в Ингушетии — 712. Возраст респондентов колебался от 23 до 75 лет.
Подковерные выборы
В докладе «Политические стратегии кандидатов в губернаторы — 2013», подготовленном холдингом «Минченко консалтинг», обозначено четыре типа предвыборных кампаний в регионах: образцово-показательные выборы — Москва, Московская область; административное доминирование — Владимирская область, Забайкальский край; тихая кампания — Хакасия, Хабаровский край, Магаданская область, Чукотский автономный округ; навязанный компромисс — Дагестан и Ингушетия.
В главе, посвященной Северному Кавказу, авторы доклада пишут: «реальная конкуренция за посты руководителей Дагестана и Ингушетии шла не во время формально заявленных процедур партийного выдвижения кандидатур, их рассмотрения президентом и вынесения списка на голосование в региональный парламент, а до начала всех этих процедур».
Касаясь Ингушетии, эксперты «Минченко консалтинг» напоминают о всплесках политической активности экс-президентов республики Руслана Аушева и Мурата Зязикова. «Но после того как Кремль поддержал Евкурова, их активность в плане борьбы за пост номер один в республике резко сошла на нет», — констатируют аналитики.
Среди нерешенных проблем, с которыми придется иметь дело Евкурову во время нового срока, называются «отсутствие кадровой стабильности, сплоченной и сработавшейся команды», «конфликт с главой Чечни Рамзаном Кадыровым» из-за спорных территорий, «отсутствие значимых подвижек в постконфликтном урегулировании в Пригородном районе Северной Осетии», «возникновение эффекта «семьи» из-за назначения ряда близких родственников Евкурова на заметные посты».
В случае Дагестана, по мнению экспертов «Минченко консалтинг», «отдельные назначения в правительстве, хотя и не знаменовали собой какой-либо кадровой революции, показали серьезную независимость Рамазана Абдулатипова от кланов, доминировавших в республике».
«В частности, Абдулатипов назначил на пост вице-премьера экс-директора ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт» Абусупьяна Хархарова, — говорится далее в докладе, — который в 2010 году вел ожесточенную борьбу с людьми, близкими Сулейману Керимову, за пост гендиректора ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт», а со второй половины 2000-х был в жестком конфликте с «левашинским кланом», основателем которого считается бывший председатель Госсовета Дагестана, отец предыдущего президента республики Магомедали Магомедов. Кроме того, с приходом Абдулатипова правительство покинули люди, близкие Сулейману Керимову, в августе Керимов начал сворачивать свои проекты в Дагестане, причем часть экспертов считает, что между бизнесменом и руководителем республики конфликт приобрел личностную окраску».
Несмотря на то, что часть элит Дагестана пытается ослабить позиции врио президента, у Абдулатипова сегодня карт-бланш, заключают в «Минченко консалтинг». Там полагают, что об этом свидетельствует, в частности, арест мэра Махачкалы Саида Амирова, возглавлявшего одну из наиболее влиятельных в регионе групп.
Электоральные махинации
Несмотря на то что 8 сентября в «некавказских» регионах России пройдут прямые выборы губернаторов, сценарий избирательных кампаний там принципиально не отличается от ситуации в республиках СКФО. «Комитет гражданских инициатив» Алексея Кудрина, в частности, указывает на «мобилизацию преимущественно административно зависимого электората с одновременным использованием технологий по дискредитации альтернативных партий и кандидатов». При этом авторы аналитического обзора предупреждают, что «риск делегитимизации выборов из-за низкой явки может быть еще больше усилен попытками компенсировать ее технологиями искусственной накрутки явки, как через принуждение к участию в выборах части избирателей, так и через различные электоральные махинации».
КГИ также обращают внимание, что в предвыборной гонке активно применяются спойлерские и маскировочные технологии. К первому типу относятся такие приемы, как «участие в выборах партий со схожими до степени смешения названиями, выдвижение кандидатов-однофамильцев, выдвижение дополнительных списков и кандидатов с аналогичным электоральным позиционированием с целью распыления голосов». Во втором случае избиратели имеют дело со всякого рода симулякрами. Допустим, в некоторых регионах лояльные к власти партии имитируют протестную риторику.
Один из главных выводов КГИ целиком совпадает с резюме «Минченко консалтинг», касательно ситуации в республиках Северного Кавказа. «Значительная часть кампании прошла еще до ее официального старта и вне правового поля, очерченного избирательным законодательством в выборах», — подчеркивают в «Комитете гражданских инициатив».
Стоит отметить, что приведенное заключение опровергает тезис о некой «инаковости» субъектов СКФО, выдвинутый Дмитрием Медведевым во время встречи с участниками северокавказского форума «Машук». Напомним, 19 августа в Пятигорске премьер-министр России выступил за прямые выборы губернаторов, но вместе с тем высказался в том духе, что некоторым регионам необходим переходный период, так как там «несколько иная» политическая культура.
- 6 просмотров