На этой неделе «Черновик» и агентство «Медиафакт» провели круглый стол, посвящённый земельным отношениям в Махачкале. Приглашённые – руководитель аппарата администрации столицы Герман Рагимханов, начальник Управления информационной политики и пресс-службы городской администрации Муртузали Муртузалиев, заместитель министра земельных и имущественных отношений РД Сократ Бабаханов – отвечали на вопросы, волнующие жителей пригородных посёлков.
Забегая вперёд, скажем, что в основном речь шла о нарушениях закона при выделении в собственность земельных участков. Особенно недовольными остались члены садоводческих товариществ. Их владения несколько лет назад присоединили к границам столицы Дагестана. В результате они потеряли право собственности на них.
Самозахват?..
Первому слово предоставили Герману Рагимханову. Он пояснил, что уже давно идёт самозахват участков. Жители занимают гораздо больше места, чем им положено. «Поэтому сейчас в судебном порядке решаются вопросы о сносе самовольных строений. В 2012 году подано более 200 исков, 130 из них выиграно», – добавил Рагимханов.
Представитель актива посёлка Ленинкент Гаджигиши Бамбатов немного поправил слова чиновника: «Идёт незаконная распродажа земель». И в подтверждение тому показал присутствующим документы, на которые почему-то ни администрация Кировского района, ни администрация Махачкалы внимания до сих пор не обратила. Более того, выяснилось, что существует некий список очередников, претендующих на земельные участки в Ленинкенте. Но неизвестно, как и кому они распределяются.
Герман Рагимханов постарался объяснить возмущающимся, что нужно действовать в рамках закона: «В данном случае − это республиканский закон «О земле». В ст. 32 говорится, что бесплатные земельные участки в порядке очереди предоставляются тем гражданам, которые не менее 10 лет проживают в Дагестане и при этом не имеют в собственности квартиры или земельного участка. Конфликт в Ленинкенте возник из-за того, что коренные жители против того, чтобы их исконные земли давали кому-либо из других районов. Только из Ленинкента 2000 заявок. К тому же существует несколько списков, которые не совпадают».
Между тем ажиотаж вокруг списков очередников создали сами сотрудники городской администрации, потому как до сих пор нет информации о том, кому, когда и какой участок выделили или собираются выделять.
Как отметил Муртузали Муртузалиев, мэрия ежегодно издаёт 5 тысяч постановлений, из них более 4 тысяч касаются земельных вопросов, но сейчас нет возможности выкладывать всю документацию на сайт, так как дорабатывается специальная программа. В разговор вмешался Рагимханов и пообещал, что после 10 ноября списки всё-таки появятся.
Но представители Ленинкента не унимались (в борьбе за земли они давно потеряли доверие к местным чиновникам): «Мы не согласны с тем, что нашу территорию присоединили к Махачкале. Потому как толку от этого никакого нет. Власть не замечает наших проблем и даже не пытается решить их».
Трудные участки
Представитель садового товарищества «Шамхал», Руслан Газилов, наоборот, в своём выступлении поддержал решение присоединить территории нескольких посёлков к Махачкале, в том числе и Шамхала. Но при этом добавил, что должен осуществляться жёсткий контроль. «А не то, что творится сейчас по всей республике, – главы продают земли направо и налево. Потом выясняется, что постройки незаконны. Простым же людям, которым в советское время дали участки в садоводческих товариществах, теперь препятствуют в оформлении каких-то 10 гектаров», − заметил Газилов.
«В 2006 году произошла дачная амнистия, и мы решили оформить земли. Обращались с 2007 по 2010 годы в администрацию и не получили ни одного ответа. Участки закреплены, но «зелёнку» не дают»,− дополнил выступление своего земляка Магомед Магомедов.
Практически с такой же проблемой пришли на круглый стол и представители других товариществ: «Стекловолокно», «Водолей» и «Азимут». Все они заявляют, что за их счёт городские власти пытаются высвобождать для себя земли.
Так, например, случилось с садовым товариществом «Стекловолокно». Его представители прошли практически все инстанции, выиграли высшие арбитражные суды в Москве, Ессентуках, Краснодаре и Дагестане. Однако Ленинский суд Махачкалы выносит беспрецедентное решение в пользу администрации столицы. А именно: члены товарищества «Стекловолокно» потеряли право собственности на свои земли, ранее входившие в состав Карабудахкентского района, только потому, что... вошли в состав Махачкалы.
Один из представителей товарищества, Олеся Дамаданова, пояснила, что в числе пострадавших числятся 155 человек. А за новое оформление земель требуется заплатить 150 тысяч рублей.
А главное, что ни во время судебных тяжб, ни в данный момент нет ни одного официального документа, согласно которому осуществлялась передача земельных участков от одного муниципального образования другому.
Отвечать принялся Герман Рагимханов: «Ежедневно мы сталкиваемся с такими историями. Вот как это получается. Председатель садоводческого товарищества выдаёт членскую книжку и закрепляет за вами участок №700. Но на самом деле этому товариществу выделено всего 500 участков. То есть это незаконно. А человек начинает строительство. Обращается в администрацию города, чтобы оформить право собственности. И выясняется, что этот участок не принадлежит данному садовому обществу, а строение мы должны либо снести, либо хозяин доказывает свою правоту в судебном порядке. И такая ситуация во всех садоводческих обществах. Всего в черту города переведено 13 таких обществ».
Также, по словам руководителя аппарата администрации Махачкалы, садоводческие общества хотят получить право собственности на все земли, но закон это не позволяет. Подобная ситуация была с товариществом «Азимут». «Зелёнка» всего общества была отменена, так как только в индивидуальном порядке члены общества могут получить право собственности. Многие люди этого не понимают.
«Мне очень приятно, что вы так беспокоитесь. Но почему, если махачкалинская администрация так интересуется этой проблемой, она за 20 лет не беспокоилась ни о водоводе, ни об электричестве? – вопрошал представитель товарищества «Водолей» Тайгиб Хаджиев. – Потому что здесь стоят только денежные интересы. И не надо заменять это другими словами. По земельному кодексу садоводческое общество может оформить на всех право собственности. Обратите внимание на это, пожалуйста. Здесь никаких нарушений нет. Здесь просто желание одних людей заиметь участки других за счёт бедных людей. Бедные люди – это учителя, врачи, медсёстры. Эти общества распределены были между тружениками разных организаций города. А в данном случае идёт завоевание наших территорий мирным путём. А судьи любое решение в пользу администрации выносят. Вы это прекрасно знаете. Что государство дало садоводам, чтобы теперь забирать? Вы правильно сказали: они ничего не получат, если обратятся в суд. Всё упирается в деньги».
Рагимханов был возмущён таким заявлением и пытался закрыть тему разговора: «Вы знаете, мне, честно говоря, непонятен этот вопрос, так как ответ на него уже был дан. Давайте согласимся с законом. Я тоже могу пламенные речи произносить. А вы за каждое сказанное слово сможете ответить? Что вы себе позволяете?».
«Да, я смогу ответить за свои слова. А что я такого лишнего сказал?» − недоумевал Тайгиб Хаджиев.
Земли не хватит
Подытожил круглый стол заместитель министра имущественных отношений Сократ Бабаханов. Он согласился с Рагимхановым, что жители республики не знают всех тонкостей законодательства. А проблема намного шире и острее, чем кажется.
«Во-первых, до сих пор не завершено государственное разграничение земель, на что республика потратила огромные деньги. Во-вторых, это проблема с коренным населением. Если мы будем разграничивать и выдавать земельные участки исходя из национальной принадлежности, то земельный конфликт в Дагестане никогда не завершится. В-третьих, статья 32 закона «О земле» даёт право на однократное получение земельного участка и семьям с тремя детьми. По Махачкале потребность самая высокая, но земли нет. И на всех нуждающихся её не хватит. Откуда её взять, тоже неизвестно», − напомнил присутствующим замминистра имущественных отношений.
И ещё добавил, что лесной фонд, к сожалению, находится на сегодня в федеральной собственности. А согласно Лесному кодексу возможно через аукционы предоставлять в аренду земельные участки. Чем и пользуется с большим размахом Агентство по лесному хозяйству. Кстати, именно поэтому никак не завершится разграничение земель.
Но на этом разговор не закончился. Герман Рагимханов, Сократ Бабаханов и Муртузали Муртузалиев пообещали в случае необходимости оказать помощь в решении возникших проблем уже в стенах городской администрации и министерства.
- 28 просмотров