Если прошлое Послание президента РД Муху Алиева было посвящено в основном вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом, а также определяло основные направления новой политики нового главы республики – Муху Алиева, то «Послание Президента РД НС РД – 2007 г.» можно назвать «Политэкономией Дагестана» на будущий год.
В самом начале своего Послания президент РД предложил присутствующим вспомнить, с чего всё начиналось («Из-за того, что в 2005 г. не были выполнены первоначально установленные Законом о бюджете задания по сбору налогов более чем на 1 млрд руб., к 2006-му г. мы подошли с долгами по зарплате, социальным выплатам и иными бюджетными обязательствами, превышавшими 500 млн руб.»), а затем сравнить с тем, что мы наблюдаем сегодня («произошли заметные перемены»).
Перемены, согласно Алиеву, произошли благодаря принятым мерам «по улучшению собираемости налогов, погашению всех долгов предыдущего года, повышению заработной платы работников бюджетных учреждений». В результате доходы в консолидированный бюджет РД по сравнению с 2005 г. выросли на 35 % (на 1,6 млрд руб.), а дотационность уменьшилась на 4 %.
Президент пообещал, что на социальный блок вопросов бюджетом предусмотрено приоритетное финансирование, а также похвалил налоговиков, сообщив, что благодаря их активной работе («за пять месяцев поступило налогов почти на 1 млрд рублей больше, чем за аналогичный период 2006 года, и на 18 % больше плановых назначений на указанный период») вполне реально выполнение задачи, поставленной в прошлогоднем Послании, по удвоению объёма налоговых поступлений по сравнению с 2005 г. Но уже не за три года, а за два. Эти достижения, как оказалось, позволят не только своевременно выплачивать зарплаты и социальные выплаты, но и финансировать программы «Экономического и социального развития РД на период до 2010 г.», «Патриотического воспитания граждан в Республике Дагестан на 2007–2009 годы», «Русский язык (2007–2010 годы)» и др.
Кстати, говоря о программе развития РД до 2010 г., Алиев покритиковал правительство за то, что оно до сих пор не внесло в неё «существенные поправки» с учётом её недостатков, а также сегодняшних реалий и требований: «К сожалению, правительство РД не смогло решить эту задачу до сих пор».
Затем пошли перечисления достижений. РД оказалось в числе лидеров в ЮФО по динамике роста базовых социально-экономических показателей. Однако, несмотря на динамику, по уровню социально-экономического развития мы по-прежнему аутсайдеры: капитал на душу населения и зарплата у нас низкие, а вот на высоком уровне у нас только безработица – общий уровень её составил 23,3 % (в ЮФО – 14,1 %).
В Послании были озвучены и амбициозные планы: наращивание и без того высоких темпов развития и снижение дотационности РД, а затем вывод республики на уровень финансовой самообеспеченности. Более того, президент посчитал необходимым ускорить разработку Стратегии долгосрочного развития республики на период до 2020 г., где акцент должен быть сделан на гидроэнергетике, машиностроении, промышленности строительных материалов, агропромышленном комплексе и т. д. В центре внимания по-прежнему развитие инфраструктуры (строительство школ, больниц и т. п.)
…Вопросы земельного права тоже были затронуты в Послании. Президент порадовался тому, что «впервые за постреформенный период в 2006 году была проанализирована ситуация, сложившаяся в республике по соблюдению законодательства в области земельных отношений, оборота и использования земель… Удалось несколько активизировать работу по разграничению госсобственности на землю, систематизировать реестр землепользователей на отгонных пастбищах, провести инвентаризацию рекреационных земель на побережье».
Муху Алиев жаловался на то, что «из-за недобросовестности некоторых руководителей республиканских и федеральных структур, а также органов местного самоуправления остались нерешёнными проблемы вовлечения в оборот неиспользуемой пашни, изъятия и перераспределения земель, используемых неэффективно и не по целевому назначению… Не удалось добиться адекватной реакции правоохранительных, надзорных и контролирующих органов на грубые нарушения земельного, природоохранного и градостроительного законодательства».
Следующее направление, на которое Алиев обратил внимание, – это привлечение в РД инвестиций. Масштабных и частных. «Для этого необходимо совершенствование законодательной базы для инвестиционной деятельности… предоставление налоговых льгот, льготных кредитов и др.», – повторил давно знакомые слова президент.
Затем Алиев перечислил ряд компаний, которые уже реализуют в РД инвестиционные проекты, такие как «ГидроОГК», «Мекамиди», «Нафта-Москва», «Европа-Инвест». Муху Алиев: «Надо сделать всё, чтобы эти и другие ведущие компании получали в республике постоянную прописку. И речь идёт не только о дополнительных финансовых ресурсах и налоговых поступлениях. Это ещё и очень важный элемент инвестиционной привлекательности для всего бизнес-сообщества. Это и новая философия ведения бизнеса». Правда, связана ли эта новая философия бизнеса с прошедшими и грядущими выборами, президент уточнять не стал…
Рассуждения об экономике привели Алиева к мысли о необходимости создания при нём Экономического совета «для рассмотрения важнейших проблем развития РД, поиска и обсуждения идей, связанных с разработкой стратегии экономического развития».
В отличие от прошлого Послания, президент не акцентировал внимание на вопросах терроризма и экстремизма. Алиев упомянул их, можно сказать, вскользь, сообщив, что сегодня обстановка изменилась к лучшему, хотя экстремистско-террористическая угроза остаётся одной из самых серьёзных дестабилизирующих факторов в РД. Тем не менее события последних месяцев нашли отражение в его докладе: «Обоснованное возмущение дагестанцев вызывают случаи пропажи людей при невыясненных обстоятельствах, факты задержания подозреваемых граждан с нарушением установленных процедур. Правоохранительные органы не принимают действенных мер к устранению этих и других недостатков в работе, нет чёткого взаимодействия в их деятельности».
…Совершенно справедливо «важнейшим событием этого года» были названы выборы, прошедшие 11 марта. Президент вновь подтвердил свою наивную веру в то, что «дагестанский парламент сформирован в полном соответствии с федеральным и республиканским законодательством». Сказав, что выборы были тяжёлым экзаменом, Муху Алиев пообещал провести предстоящие выборы в Госдуму на должном уровне и без ошибок, допущенных в ходе проведения выборов в НС РД…
Завершая речь, Алиев сказал: «Сделаны первые шаги. Не все задачи, поставленные в Послании 2006 года, решены. Отвечая на вопрос «почему?», скажу, что не только из-за недостатков в работе наших кадров, но и из-за того, что этому новому курсу активно сопротивляются определённые силы внутри республики, чьи интересы оказываются задетыми. Это противодействие мы чувствуем на каждом шагу – в ходе реализации административной реформы, реформы местного самоуправления, на пути демократизации всей нашей жизни. С этим сопротивлением мы столкнулись и при проведении мартовских выборов. И оно не будет, видимо, ослабевать…».
Praimeris
Уважаемые читатели, чуть больше пяти месяцев осталось до выборов в Госдуму. Сегодня мы включаем систему голосования, благодаря которой попытаемся обрисовать картину электоральных предпочтений в Дагестане. Вам предлагается отдать свой голос за одного из вероятных кандидатов, как если бы выборы состоялись в ближайшее воскресенье. Проголосовать вы сможете двумя способами. Во-первых, зайти на сайт нашей газеты в интернете www.chernovik.net. Во-вторых, отправить смс* со своего мобильного телефона на короткий номер 2280 с пометкой «ГД РФ» с цифрой соответствующего кандидата. Еженедельно мы будем публиковать рейтинг претендентов. В итоге результаты вашего голосования мы сравним с результатами декабрьских выборов, что поможет нам определить реальный уровень поддержки кандидата народом. Участвуйте, потому что это, пожалуй, единственное голосование, где ваш голос не украдут!
1. Амиров Курбан-Али Амирович
2. Билалов Ахмед Гаджиевич
3. Гаджиев Магомед Тажудинович
4. Гасанов Магомедкади Набиевич
5. Исаев Ризван Абдулаевич
6. Керимов Сулейман Абусаидович
7. Магомедов Магомедсалам Магомедович
8. Маммаев Мамма Нурмагомедович
9. Махачев Гаджи Нухиевич
10. Махмудов Махмуд Гаджулаевич
11. Меджидов Мухтар Муртазалиевич
12. Нюдюрбегов Асанбуба Нюдюрбегович
13. Омаров Гаджимурад Заирбекович
14. Решульский Сергей Николаевич
15. Сафаралиев Гаджимет Сабирович
16. Хархаров Абусупьян Магомедович
17. Хидиров Эдурд Явединович
18. Шихсаидов Хизри Исаевич
19. Эмиргамзаев Абдулгамид Гасанович
20. Яралиев Имам Музамутдинович
21. Не пойду на выборы. ]§[
- 2 просмотра