Мы продолжаем публиковать серию материалов, посвящённых предстоящим выборам в Госдуму. Сегодняшняя статья коснётся, пожалуй, самой острой темы прошедших выборов в Народное Собрание и грядущих в Федеральное. Стечение обстоятельств или намеренная политическая борьба сделала президента РД Муху Алиева и мэра Махачкалы Саида Амирова соперниками в избирательных кампаниях. У одного государственная машина принуждения, у другого работники муниципальных учреждений, составляющие основу участковых избирательных комиссий, по которым в совокупности зарегистрировано более двухсот тысяч избирателей, то есть шестая часть всего дагестанского электората.
Аналитики Центральной избирательной комиссии вывели термин «регион с управляемым электоратом». Это такой субъект федерации, в котором руководитель силой административного, финансового и других ресурсов воздействует на результаты выборов различного уровня. К Дагестану этот термин более чем применим, есть лишь небольшая поправка: республика состоит из ряда таких микрорегионов, и самым многочисленным из них, как было отмечено выше, является Махачкала. По статистике последние выборы в федеральный парламент 2003 года показывают, что для избрания кандидату необходимо было набрать более 250 тысяч голосов. Так, Магомед Гаджиев в Буйнакском одномандатном округе набрал 253558 голосов, Асанбуба Нюдюрбегов в Дербентском – 271218, а Гаджи Махачев в Махачкалинском – 251983. По данным избиркома РД, на 1 января 2007 года в Махачкале зарегистрировано 217160 избирателей. Если прибавить к ним 44141 голос Каспийска, то получается тот самый, средний проходной бал для кандидата. Это в идеале, если все избиратели изъявят желание воспользоваться своим правом. Потому что та же самая статистика говорит о том, что в марте 2007 года в Махачкале проголосовало 170 тыс. избирателей, в Каспийске – 20 тыс. Добавить сюда Буйнакск с 26 тысячами активных избирателей при общем числе в 39 тыс., и цифра приближается к той самой отметке в 250 тысяч голосов. Получается, для того чтобы быть избранным в Госдуму, кандидату необходимо заручиться поддержкой глав четырёх-пяти крупнейших внутриреспубликанских микрорегионов с управляемым электоратом.
Пешечный гамбит
Уже в далёком 99-м Саид Амиров показал, как нужно делать выборы. Тогда партия «Отечество – вся Россия» набрала 13 процентов по стране в целом. По Дагестану эта же партия, избирательный штаб которой возглавлял махачкалинский мэр, набрала 28 процентов. Для сравнения, в «лужковской» Москве «лужковская» же партия набрала 40 процентов голосов избирателей. Руководители партии, в числе которых, кроме самого Юрия Лужкова, были такие люди, как Евгений Примаков, Георгий Боос и Сергей Ястржембский, вовремя нашли в Дагестане человека, который смог бы обеспечить сбор голосов для партии. И он смог. Несмотря на то, что прототип «Единой России» партия «Единство» («Медведь») в республике была под патронажем казавшегося непобедимым Магомедали Магомедова. Саид Амиров запустил тогда систему, которая и по сей день обеспечивает удовлетворительный для него результат в городе на каждых выборах. Подсчёт голосов шёл тогда очень долго. На каких-то 0,9 процента «Единство» обошло в Дагестане «Отечество», тогда как по стране разница была 13 процентов в пользу «Единства». То, что Дагестан ждал, пока объявят результаты по всей России, и только потом огласил свои данные, наталкивает на мысль, что Амиров просто поделился голосами с Магомедовым. Так как уже обеспечил больший, чем нужно, процент для своей партии. Своеобразной наградой, а также стимулом для работы Амирова послужил факт включения в списки «Отечества» и последующее избрание в Госдуму Магомедкади Гасанова – родственника Амирова. И то, что в декабре 99-го Амиров сделал с председателем Госсовета в масштабах республики, в марте 2007-го он сделал с президентом РД в масштабах города.
Система выборов в Махачкале налажена следующим образом. Избирательные участки Махачкалы в большинстве своём располагаются в зданиях детских садов, школ, поликлиник и прочих муниципальных учреждений. Председателем и членами комиссий назначаются работники тех же учреждений. Работа начинается тогда, когда, например, начальник городского управления образования собирает у себя директоров школ и говорит, что нужно поработать на благо партии. Хорошо поработаете – получите премию, плохо – можете и места своего лишиться. Дальше всё идёт как в сетевом маркетинге: директора проводят ту же беседу с учителями, учителя – с детьми. Дети приходят к родителям и говорят, что, мол, Патимат Магомедовна сегодня на уроке сказала, чтобы вы голосовали за такую-то партию и тогда в четверти будет хорошая оценка. Если же в день голосования что-то пойдёт не так, то всегда можно подкинуть невостребованные бюллетени в урну, даже если она электронная. Кстати, эти нашумевшие электронные урны (КОИБ) не стали препятствием системе: сколько ни закидывали в них бюллетени наивные сторонники других партий, КОИБы выдавали свой, заранее запрограммированный результат. И даже после этого итоговые протоколы голосования могли подретушировать в территориальной избирательной комиссии.
Как цыганских детей…
В декабре перед лицами, вовлечёнными в избирательный процесс в столице, будут стоять разные задачи. Саид Амиров, как всегда, постарается показать, кто в городе хозяин (хотя его влияние и авторитет уже давно выплеснулись за пределы Махачкалы). Пока неясно, будет ли он лоббировать интересы СПС, как пытался это сделать на прошедших выборах в Народное Собрание. Тогда, правда, вышла небольшая оплошность: члены хасавюртовской региональной группы СПС сняли свои кандидатуры (под влиянием хасавюртовских руководителей), что сделало невозможным регистрацию и последующее допущение партии к выборам. Однако ни снявшиеся кандидаты, ни кто-либо другой в Хасавюрте выгоды из этой ситуации не извлекли. Пойдут ли после такого опыта будущие члены списка СПС на подобные шаги? Скорей всего, нет. Да и столичный градоначальник – человек, не повторяющий своих же ошибок. Тем более что и Магомедкади Гасанов не собирается расставаться с депутатским значком и будет бороться за мандат, естественно, надеясь на поддержку влиятельного родственника. Уверенности таким предположениям придаёт факт лояльного в последнее время отношения Владимира Путина к «Союзу правых сил» и её покровителю Анатолию Чубайсу. Хорошим вариантом могло бы быть включение Гасанова в списки «ЕдРо», но опыт показывает, что в партию номер один не так-то просто попасть.
Для Муху Алиева выборы в Госдуму будут настоящим экзаменом. В первую очередь он должен показать центру, что контролирует ситуацию в республике. Продемонстрировать это должен большой процент голосов для «Единой России». И не будет удивительным, если для этого президент возглавит список этой партии по одному из округов (чтобы потом, естественно, уступить своё место другому). На выборах в НС РД в марте президент не предпринимал никаких мер по пресечению махачкалинской системы выборов, так как она работала на «Единую Россию» (все кандидаты в городе от «ЕдРо» были проамировские) и, соответственно, отвечала задачам президента. В декабре же, в случае если Амиров займётся другой партией, Алиеву придётся задействовать весь свой административный ресурс, чтобы обеспечить хотя бы свободное волеизъявление граждан. Во-первых, незадолго до выборов, допустим, в ноябре, неплохо было бы устроить тотальные проверки муниципальных учреждений, директора которых тут же побежали бы к своему профильному министру, дабы тот избавил их от подобной напасти. Таким образом, хотя бы на время выборов они будут выведены из-под влияния Амирова. А чтобы те же учительницы не купили милицейский надзор над свободой выбора за пирожки и «денеб-колу», а сами в это время не запихивали бюллетени в урны, Алиев должен совершить поступок. По методу цыган, которые сначала хлещут своих детей, а потом дают задание, президенту Алиеву перед выборами следует «отхлестать» министра ВД и прокурора республики для того, чтобы потом такой же «хлёст» пошёл вниз по пирамиде правоохранительных органов. Такие действия президента покажут и народу, и центру, что его позиции в республике крепки. А уж потом в избиркоме Магомед Халитов, если что, подправит допущенные избирателями «ошибки».
Сулейман Керимов, безусловно, знает о возможностях и личном потенциале Саида Амирова. В принципе, ему можно было бы не обращать на мэра внимания, выдвинись он по «южному» округу, не включающему Махачкалу. Но пока ситуация с округами не ясна, как, впрочем, и с кандидатами, Керимов по косвенным признакам сближается с Амировым. К тому же кандидатов на «северный» округ более чем достаточно. И наиболее предпочтительными здесь выглядят шансы Магомедсалама Магомедова. Давно известно, что Магомедали Магомедов и Саид Амиров умеют объединяться по стратегическим вопросам, взять хотя бы тот же передел голосов в 99-м. Ещё одним стимулом помочь Магомедову для Амирова может служить перспектива утверждения за ним звания лидера даргинцев, который таким вот образом помогает пройти «своим» в Думу.
При таком раскладе событий не у дел может остаться Гаджи Махачев, для которого в «южном» округе не будет мест, если их займут Керимов и Магомед Гаджиев. Для Амирова же это будет прекрасной возможностью отыграться за все предыдущие конфликты с Махачевым.
Чем ближе декабрь, тем насыщенней становится политическая жизнь республики. Впереди нас ждут виртуозные стратегические игры, противостояния и союзы дагестанских политиков. «ЧК» следит за политической ситуацией в республике и будет держать читателей в курсе всех событий. ]§[
- 12 просмотров