[ Жильё и жульё. Жилищный детектив ]

 

Не столь уж редки случаи, когда и представители судейского сообщества и нотариата пытаются присвоить чужое имущество или помочь в корыстных устремлениях по захвату чужой собственности нечистым на руку лицам. Прогремевший на всю страну в 2005 г. уголовный процесс в отношении судей Москвы Нины Мишиной, Нины Ивченко и Василия Савелюка –яркое тому подтверждение. Судьи, создав организованное преступное сообщество и используя служебное положение, за короткий срок путём махинаций завладели 110 квартирами в Москве и были осуждены на длительные сроки лишения свободы. Можно тут вспомнить и осуждение в 2008 г. на 16 лет за аферы с квартирами московского нотариуса Фаиля Садредтинова.

Истории жителей г. Махачкалы Хадижат Омаровой и Шамиля Цахаева, а также жительницы г. Каспийска Солтанат Мурзаевой свидетельствуют о непреодолимых препонах, устроенных завалами судебной системы, злоупотреблениями нотариальных органов и органов власти на пути граждан к приобретению ими права на жильё. В описываемых случаях речь пойдёт о получении жилья по наследству наследниками первой очереди по закону…

Хадижат Омарова, Шамиль Цахаев и Солтанат Мурзаева– наследники первой очереди по закону – остались без причитающейся им доли вследствие предполагаемой фальсификации завещаний на право наследования домостроений, принадлежавших их умершим родственникам. Многолетние хождения по всем инстанциям и обращения в правоохранительные органы не привели к восстановлению прав. Но они не складывают рук и продолжают добиваться справедливости.

Так,Мурзаевой Прокуратура г. Каспийска и СО по г. Каспийску СУ СК при Прокуратуре РФ по РД 12 раз отказывали в возбуждении уголовного дела в отношении нотариусов Сапият Алиевой и Зайнап Тавлуевой, которых Мурзаева подозревает в фальсификации завещаний в интересах своего деверя и свекрови. Подлинники документов так и не были предоставлены суду и следствию ввиду их якобы уничтожения во время теракта 1996 г. в г. Каспийске. Нет подлинника и у владельцев наследованного домостроения. Официальным опровержением отсутствия подлинника завещания является справка администрации о том, что здание, в котором находилась нотариальная контора, не пострадало во время теракта. Интересно то, что правоохранительные органы никак не отреагировали на этот очевидный факт сомнительности утверждений нотариуса об исчезновении подлинника. В результате Солтанат Мурзаевувыселили из дома, где она проживала около 15 лет. Женщинас двумя детьми осталась на улице.

Хадижат Омарова и ШамильЦахаев тоже не могут получить подлинник завещания по причине его отсутствия. Оно вообще не поступило в архив и не имеется у наследника по завещанию. Тем не менее суды раз за разом отказывают в исках потерпевшим от злоупотреблений нотариусов. Судья Советского районного суда г. Махачкалы Шамиль Гасанов решением от 26 июня 2006 г. по иску Цахаева к Хадижат Абачараевой и нотариусу Шевкет Хархиевой о признании завещания недействительным отказал. Согласно части 2 статьи 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии. Суд при вынесении решения основывается на показаниях свидетелей, которых потерпевшая сторона уличает в лжесвидетельстве. Как можно признать подлинность того, чего нет в природе, – знает только судья.

Нарушения законности со стороны нотариальных органов привели к нескончаемым судебным тяжбам. Согласно статье 60 Основ законодательства РФ о нотариате, один из экземпляров завещания должен оставаться в делах нотариальной конторы. Невыполнение этой нормы закона привело к подозрениям в фальсификации завещаний нотариусами. Какой-либо ответственности за свои действия нотариусы не понесли и продолжают выполнять свои функции.

 

 

В возбуждении уголовного дела в отношении нотариуса Хархиевой, а также свидетелей, которых Цахаев считает лжесвидетелями, СО по Советскому району СУ СК при Прокуратуре РФ по РД также упорно отказывают, несмотря на неоднократные отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой республики. 

Следственные органы, отказывающие Мурзаевой, Омаровой и Цахаеву в возбуждении уголовных дел в отношении нотариусов, подозреваемых в фальсификации документов, фактически отходят от принципов уголовно-­процессуального законодательства, декларирующих необходимость полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела. Коррупция и непрофессионализм практически парализовали действенность следственных структур, и они не выполняют задач, поставленных законом. Деятельность следственных органов практически не предаётся огласке со ссылкой на конфиденциальность таких сведений. У общественности очень слабое представление о работе следствия, за исключением, конечно, тех граждан, кому непосредственно пришлось столкнуться со следствием. Основываясь на сообщениях из СМИ, материалах общественных организаций и жизненных примерах, можно сделать вывод, что злоупотреблений в работе следственных органов допускается очень много, начиная от фальсификаций доказательств и заканчивая вымогательством даже у потерпевших. Так, при расследовании заявления Мурзаевой Прокуратура г. Каспийска якобы утеряла более ста листов из дела. Не заинтересовал прокуратуру и тот факт, что на имеющейся ксерокопии завещания от 8.01.1987 г. поставлена печать с двуглавым орлом.

 

 

Немотивированные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела являются проблемой в правоохранительной системе республики. Можно предположить, что это одно из самых «прибыльных» процессуальных действий наряду с прекращением уголовного производства, которое позволяет получать должностным лицам значительные суммы взяток. Действенный прокурорский надзор за оперативно­разыскной деятельностью, дознанием и следствием практически отсутствует опять­таки по причине повышенной коррупциогенности самого надзора. Есть в работе правоохранителей и местные «ноу­хау». Это, к примеру, когда потерпевшего путём фальсификации доказательств превращают обвиняемого или когда грабителям телефонных трубок предъявляют обвинение по статье за самоуправство. О таких комбинаторах в мундирах со смехом рассказывают сами работники.

Родственные и клановые связи тоже играют большую роль в неэффективности, с точки зрения закона и прав граждан, деятельности правоохранительных органов. Редко кто из мало­мальски влиятельных чиновников в республике не имеет близких родственников в органах. Известен случай, когда доследственную проверку по заявлению о налоговом преступлении, совершённом одним из банков республики – ООО КБ «Чиркейэнергобанк», – проводил сын учредителя этого банка Курбанмагомеда Магомедова (начальника отдела Правительства РД по подготовке зон водохранилищ ГЭС) – следователь СУ МВД РД Максуд Магомедов. Естественно, пошли опять же постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Надзирающий прокурор для виду пару раз отменил такие постановления, но качественной проверки так и не было – и уголовное дело не возбудили.

Мурзаева также считает, что главной причиной непринятия мер к нотариусу Сапият Алиевой являются её связи в правоохранительных структурах, в том числе и родственные.

 

 

Между тем, с 1 июля 2010 г. вступают в силу нормы ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», предусматривающие публикацию в Интернете текстов судебных решений и приговоров. Судьи выходят из тени, и для них уже будет неприемлем гётевский афоризм «Кто грешит в тиши, греха не совершает». Транспарентность – один из эффективных способов, который поможет избавить судебную власть от присущих недостатков: почти каждый неправосудный акт станет достоянием общественности. И судьям будет уже труднее делать хорошую мину при плохой игре.

Подобные новации в законодательстве в отношении и других правоохранительных ведомств могли бы существенно оздоровить их работу и способствовать защите прав и законных интересов граждан. Тем более когда государству нечего противопоставить этому девятому валу беззакония, обрушивающегося на головы граждан. Может, хотя бы общественное мнение сумеет в этом как­то помочь.

 

 

Роль и значение нотариата как инструмента защиты прав и интересов граждан и юридических лиц возрастает; престиж нотариуса существенно вырос, и устроиться в нотариальные органы стремятся многие юристы. Некоторые идут туда, чтобы заработать не всегда честными путями, и ими часто становятся лица, не отвечающие требованиям, предъявляемым законом. В 2009 г. в Москве были лишены места нотариуса 79 человек, большинство из них – родственники влиятельных персон: зять министра по ЧС Сергея Шойгу, супруга первого заместителя Генпрокурора РФ Александра Буксмана, супруга адвоката Генриха Падвы, дочь председателя Мосгордумы Владимира Платонова, дочь начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина и многие другие. Это родственники высокопоставленных персон, которые попали в нотариат не совсем законными путями. В нашей республике такое представить пока довольно трудно.

Дискредитация и умаление авторитета нотариальных органов действиями нечистоплотных представителей этой профессии не менее пагубно для становления гражданского общества, чем недостатки, к примеру, представителей судейского сообщества, которые обычно на слуху и вызывают резкое общественное неприятие.

Нотариат является одним из важнейших инструментов, которым пользуется гражданское общество. С деятельностью нотариуса должны связываться самые большие ценности государства – уважение к человеческому достоинству, правам и свободам, стремление к справедливости. Низведение роли нотариуса до простого поставщика правовых услуг и информации, без гарантий их законности и достоверности, может извратить и принизить значение нотариата. И будущее место нотариата в обществе зависит, в первую очередь, от самих представителей этой профессии. Надеемся, что Нотариальная палата РД даст квалифицированную и объективную оценку действиям её членов, послуживших причиной мытарств наследников жилья первой очереди по закону и поводом для данной публикации.