В Дагестан опять пришла беда. Но спешим успокоить читателя: на этот раз не в виде наводнений, землетрясений, оползней или других стихийных бедствий. Просто дело в том, что труженики села собирают рекордный урожай плодов и овощей. А чиновники Минсельхоза в очередной раз с грустью констатируют факт: не знаем, что с таким урожаем делать. Что имеем? В настоящее время около 90 % плодоовощной продукции в Дагестане производится хозяйствами населения, которые, обеспечивая не только республику, но и другие регионы страны своей продукцией, не получают от ведомства, которое призвано защищать их интересы, никакой реальной помощи. В первую очередь, фермеры нуждаются в двух вещах: кредитах на приемлемых условиях и содействии в сбыте продукции. Получить кредит производителю сельскохозяйственной продукции практически невозможно. В большинстве своём банки не хотят финансировать сельское хозяйство, а «Россельхозбанк» выдаёт кредиты только тем сельхозпредприятиям, которые имеют большие оборотные средства, хороший баланс и постоянно растущую прибыль. Но таких в республике – считанные единицы. Кроме того, чтобы получить кредит, фермеру надо заручиться подписями начальника сельхозуправления и главы администрации района, а может быть, и самого министра (!) – так, по крайней мере, было заявлено на одной из коллегий МСХ. Понятно, что бросить работу и заниматься беганьем по кабинетам и выспрашиванием резолюций никакой производитель не будет в состоянии.
Со сбытом продукции тоже существуют проблемы. Те, кто не смогли найти рынок сбыта в самом Дагестане, грузят продукцию на «КАМАЗы» и отправляются искать счастья по всей стране. Но там их тоже никто не ждёт с распростёртыми объятиями. В последние годы по всей России, особенно в крупных городах, сформировались крупные холдинги, контролирующие поставку сельскохозяйственной продукции на рынки городов-потребителей, и конкурировать с ними мелким производителям становится не под силу.
Каков же выход? Наверняка в Минсельхозе существует отдел, или хотя бы работает специалист, занимающийся прогнозированием ожидаемого урожая. Почему бы министерству не договориться заранее с потребителями продукции в различных регионах страны, проведя в течение года маркетинговые исследования: в каком регионе, по какой цене и в каком количестве может быть реализована та или иная продукция? Одно дело, когда какой-нибудь фермер Магомед колесит на своём грузовике по просторам страны, пытаясь сбыть товар, и совсем другое – когда официальное республиканское ведомство, обладающее людским и техническим потенциалом, возьмётся за поиск возможных потребителей дагестанской продукции.
Чтобы помочь местному производителю найти потребителей в Москве, постановлением правительства Дагестана № 206 от 30 сентября 2002 года было создано специализированное предприятие – ОАО «Москва–Дагестан». Этим же постановлением им были выделены производственные базы нескольких предприятий, земельные участки под строительство торгово-выставочных центров, предоставлены налоговые льготы, но до сих пор реальной работы по заготовке и транспортировке сельскохозяйственной продукции так и не видно.
Если говорить о переработке продукции, то Дагестан, некогда славившийся на всю страну своими продуктами, уже давно уступает по количеству и ассортименту другим регионам России. И здесь отсутствие грамотной маркетинговой политики сказывается как на производителях, так и, в конечном итоге, на потребителях.
По состоянию на 2005 год в Дагестане работало 40 консервных, 5 молочных, 3 мясоперерабатывающих и 13 других пищевых предприятий. По сравнению с концом 80-х годов прошлого столетия производительность перерабатывающих и пищевых предприятий снизилась почти вдвое, а цены не выдерживают конкуренции с аналогичной продукцией, поставляемой из других российских регионов.
Что же предлагают чиновники из Минсельхоза? На одной из коллегий министерства были озвучены такие цифры: за сумму в 1 млрд 325 млн рублей (что составляет около $ 45 млн!) Минсельхоз предлагает решить проблему, перевооружив пищевую и перерабатывающую промышленность республики. Под сумму приводятся следующие обоснования: 165 млн рублей составят инвестиционные кредиты, выделяемые из республиканского бюджета, 500 млн рублей – оборудование в лизинг, 350 млн рублей – заёмные средства (в том числе кредиты банков) и 310 млн – собственные средства предприятий.
Что делать?Если представители Минсельхоза сами не в состоянии справиться с ситуацией, то, может быть, им стоит объявить конкурс идей среди жителей республики (помните, в советское время в одной из газет была рубрика «Если бы директором был я…»)? Для начала автор этих строк предлагает безвозмездно (то есть даром) Минсельхозу свои варианты выхода из ситуации.
Наверняка многие из вас замечали, что в магазинах республики большой выбор кетчупов и различных соусов. Не поленитесь и посмотрите на этикетке, где их изготавливают. Мне лично попадался кетчуп, изготовленный в Финляндии, где помидоры никогда не росли, и маринованные огурцы из Вьетнама.
Все знают, что южный Дагестан является одним из крупнейших производителей плодоовощной продукции в Дагестане. Здесь можно построить несколько перерабатывающих комплексов, расположив их рядом с основными местами выращивания, например, томата, и вблизи от транспортных узлов. Если организовать подобные агрохолдинги, то в одном месте сосредоточились бы производство, переработка и сбыт продукции. С закупкой сырья проблем не будет – который год производители не знают, что делать со скоропортящейся продукцией. Остаётся придумать оригинальную упаковку и дизайн – и можно было бы выпускать кетчупы, соусы, майонезы различных видов, не хуже по качеству тех, что выдаёт «Балтимор» или «Кальве». Пользующуюся спросом в Дагестане томатную пасту также привозят в республику из других регионов страны и даже из-за рубежа, хотя изготовление этого продукта не требует космических технологий. То же самое можно сказать про томатный сок.
Многие годы Левашинский и другие районы Дагестана ломают голову над тем, куда девать растущий с каждым годом урожай капусты. Не дождавшись помощи родного министерства, они на свой страх и риск возят её в различные регионы страны, где пытаются найти сбыт. А ведь давно существуют технологии по переработке капусты и её хранению. Многие кафе, рестораны и предприятия общепита Москвы и других крупных городов включили в свой рацион квашеную и другие виды переработанной капусты, как полезный во всех отношениях продукт. Разработана специальная тара для хранения и перевозки готового продукта. Привези специалисты Минсельхоза в тот же Левашинский район оборудование и помоги установить для начала один цех – на следующий год появятся десятки подобных предприятий, и левашинская капуста будет хрустеть на зубах тысяч россиян.
Разве Минсельхоз не в состоянии под свои гарантии добиться выделения в лизинг оборудования по переработке плодов и овощей и на конкурсной основе раздать его тем, кто хочет и может работать? Что этому мешает?
Что теряем?А между тем Дагестан постепенно утрачивает роль лидера в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции как в стране, так и в Южном округе. Многие крупные, в том числе зарубежные компании давно обратили своё внимание на Юг России как на наиболее перспективный регион для выращивания плодов и овощей для дальнейшей переработки. Наша республика в этот список не входит – пальму первенства перехватили соседи из Краснодарского и Ставропольского краёв.
Для примера: один из лидеров на российском пищевом рынке – компания «Балтимор» приобрела заброшенный консервный завод в Краснодарском крае и, вложив в него средства, нынче выпускает кетчупы, горчицу, уксус, томатную и тыквенную пасту, а также консервированные овощи. А томат, перец и другие овощи «Балтимор» будет выращивать на собственных 4 тысячах гектаров, которые компания приобрела там же, чтобы самостоятельно обеспечивать себя сырьём.
А разве в Дагестане условия хуже? Есть информация, что «Балтимор» хотел создать подобное хозяйство и в нашей республике, но, столкнувшись ещё на этапе переговоров с коррупцией и мздоимством чиновников, поспешно ретировался. И кто от этого выиграл? И сам не могу, и другим не дам – выходит, такова позиция тех, кто отвечает в республике за развитие отрасли.
Возможности для развития перерабатывающей отрасли у нас – огромные. Приведём несколько цифр: российский рынок консервированных овощей и фруктов, по данным компании «Русское поле», оценивается примерно в $750–800 млн в год. Данные консервного холдинга «Помидорпром» чуть выше – более $ 1 млрд (включая кетчупы и соусы). По разным оценкам, от 85 до 95 % рынка занимает импорт – в том числе под известными российскими марками.
Ещё один пример: весь российский рынок консервированной кукурузы и горошка оценивается в 700 млн банок. Собственное производство горошка составляет при этом всего около 40 млн банок, а консервированная кукуруза в стране вообще не производится. Кроме того, мы импортируем 95 % консервированных огурцов.
Свято место пусто не бывает – данным сегментом рынка уже заинтересовались крупные западные компании. Так, в прошлом году собственный завод на Кубани запустила французская фирма «Бондюэль» (Bonduelle), там же начинает строительство завода вторая крупная французская корпорация CECAB.
Не за горами вступление России в ВТО, и что тогда будут делать дагестанские аграрии? Если вовремя не принять кардинальных мер и не вывести производство и переработку сельскохозяйственной продукции в республике на кардинально новый уровень, то в недалёком будущем в столовой Министерства сельского хозяйства и продовольствия Дагестана будут предлагать салат из норвежской капусты и гренландских помидоров, а запить всё это можно будет соком из абрикосов, выращенных в теплицах на Аляске.
Комментарий «ЧК»Привлекательная идея представить Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД в качестве интегратора в единую технологическую цепочку процесса производства и переработки сельхозсырья при попытке претворить её в жизнь неминуемо нарвётся на ряд препятствий. В статье упущена из виду нынешняя конъюнктура в сфере межбюджетных отношений. Очевидно, что назревает недовольство регионов-доноров, вызванное перекрёстным субсидированием бедных регионов. Последние инициативы полпреда Дмитрия Козака также направлены на ужесточение требований при выделении дотаций.
А 1 млрд 325 млн рублей, которых, по мнению представителей министерства, достаточно для реализации задуманного, – сумма, по меркам нашего бюджета, немалая и вряд ли встретит понимание со стороны тех, кто отвечает за формирование расходных статей бюджета. И самое главное – КПД государственных расходов всегда проигрывает перед частным инвестированием. Среди тех же левашинцев можно найти достаточно зажиточных людей, чтобы организовать переработку капусты в миницехах. Ничто не мешает нескольким предпринимателям, тем же сельхозпроизводителям, объединить капиталы в АО и совместно перерабатывать сырьё. Полагаем, что и кредиты, и лизинг окажутся тогда для них доступнее. ]§[
- 2 просмотра