1 октября завершается срок рассылки выписок о состоянии именных пенсионных счетов граждан. На сегодня в Дагестане из 260076 писем разослано 236620. Как и в предыдущие годы, сроки рассылки опять будут сорваны.
"Не уложились в сроки потому, что письма получили только 27 июня, - говорит начальник отдела организации процесса инвестирования государственного учреждения Пенсионного фонда РФ по РД Омари Гурбаев. - Столь поздний срок объясняется тем, что Дагестан входит в пятерку регионов России, которые работают в режиме самовывоза - большую часть писем за счет своих средств мы привезли воздушным транспортом. То есть доставили письма в республику в тот же день, когда их отпечатали. Однако говорить о срыве преждевременно. Выбор управляющих компаний продлен до 1 октября".
Действительно, в прошлом году рассылка сведений о пенсионных взносах, поступивших за граждан в пенсионную систему, неоднократно срывалась, и основная доля писем дошла до адресатов лишь осенью. Учитывая предыдущий опыт, письма в этом году Пенсионный фонд (ПФ) решил доставлять своими силами. На почтальонов часто жаловались. Почта имеет право доставлять полученные извещения в течение месяца. А поскольку на лето приходится наибольшее количество отпусков, письма опять-таки могли дойти до адресатов лишь осенью. Хотя ценность писем-извещений для принятия решения о том, как распорядиться своими пенсионными накоплениями, и сомнительна, фонд все же рассылает их страхуемым. "Все почему-то решили, что только письмо является руководством к действиям, - говорит Омари Гурбаев. - А это только извещение. В других регионах вообще предлагается больше не рассылать в пенсионных конвертах бланки заявлений о выборе частных управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Рассылка выписок вместе с бланками серьезно увеличила наши затраты. Поэтому если вы, застрахованное лицо, определились в выборе компании, достаточно заглянуть в районное управление Пенсионного фонда и заполнить соответствующий бланк заявления, не дожидаясь нашего письма. Любое районное отделение обязано принять его у вас, зарегистрировать и дать ему ход".
Справка: Сегодня в России имеют разрешение на осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию 77 негосударственных пенсионных фондов и 57 управляющих компаний (см. разъяснения в конце текста). В 2003 году в частные управляющие компании подано всего 935 заявлений дагестанцев, а в негосударственных фондах республики застраховано не более 3 тыс. человек.
Как полагают работники республиканского ПФ, столь мизерное количество заявлений напрямую связано с низкой активностью самих НПФ, которые вполне довольствуются тем, что "оптом" страхуют работников крупных системообразующих предприятий, при которых собственно и учреждены: "Дагэнерго", "Каспийгазпром", СКЖД.
У участников свободного рынка прямо противоположное мнение. "В Дагестане нет ни одного нормального негосударственного пенсионного фонда, - заявил директор Махачкалинского филиала НПФ "Дорога" Рамазан Сутаев, - потому что администрации городов и районов не хотят заниматься социальной защитой населения через НПФ. На мое обращение в администрацию г. Махачкалы с представлением проекта целевой программы развития негосударственного пенсионного обеспечения на 2002-2005 годы начальник юридического управления Фикрет Раджабов ответил отпиской: "Предложение о кураторе по организации и развитию негосударственного пенсионного обеспечения в Махачкале неприемлемо, хотя во многих регионах ЮФО на общественных началах работают координаторы".
Вместе с этим в ПФ главной задачей следующего года считают создание мощной клиентской службы для застрахованных в государственной пенсионной системе граждан. Приличные здания с солидной мебелью, где можно будет тепло и по существу общаться с пенсионерами. Это своего рода юридические службы для работающих пенсионеров. Они будут открыты за счет собственных средств пенсионного фонда: в некотором смысле - борьба за клиента. К тому же государственный пенсионный фонд предлагает руководителям крупных предприятий создавать у себя небольшие консультационные бюро. Разъясняет: если бы кто-то из предпринимателей всерьез взялся за небольшую плату помогать гражданам эффективно управлять своими страховыми накоплениями, это был бы хороший бизнес.
Невысокая активность работодателей и страхуемых вызывает недоумение частных компаний и НПФ. "НПФ полностью заменяют собой ПФ, - продолжает Сутаев. - Они заключают с гражданами договоры на управление их пенсионными накоплениями, их деятельность, помимо пенсионного законодательства, регулируется Гражданским Кодексом РФ. Основанные на договоре отношения с НПФ более защищены законодательно, так как с ПФР у граждан никаких договорных отношений нет. К тому же наше основное отличие - система качественного обслуживания".
Пенсионная реформа началась, как утверждают страховщики, 14 лет назад. За это время в Закон о Пенсионном фонде вносилось аж 46 поправок и изменений, а пенсионеры и будущие пенсионеры все так же продолжают считать государство своим единственным радетелем, обязанным по закону просто платить большую пенсию. Откуда? Не их дело - хоть из пальца высоси, но дай! Надо понять - государство пытается пробудить в гражданах инициативу и отпихнуть от себя часть (хотя бы часть!) ответственности по пенсионным гарантиям. "Рискуйте сами, - говорит чиновник, - сами решайте, где держать ваши будущие пенсионные накопления".
Те же фонды, которые могли воспользоваться с выгодой для себя рыночными изменениями, не торопятся пропагандировать и пробуждать девственное сознание страхуемых. Они хотят, чтобы за них это сделало… опять же государство. Поэтому, видимо, вместо разъяснений и аргументаций в пользу своих услуг, НПФ "Дорога" хочет, чтобы рядовой муниципалитет (хоть и столичный) принял какую-то Программу. Это дагестанский менталитет - с клиентом никто говорить не хочет, хочет с ВЛАСТЬЮ! Да и какая пенсионеру может быть выгода, когда законом ему разрешено распоряжаться лишь шестью процентами своей зарплаты (см. разъяснения ниже), 90% которой ему выдается неофициально в "конвертах". Можно ли такое назвать пенсионной реформой?
Комментарий "ЧК"Для обывателя существенных отличий Управляющих Компаний от Негосударственных пенсионных фондов нет. По заявлению желающих и те и другие аккумулируют у себя лишь только часть (так называемую НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ) трудовой пенсии. Отличие лишь в том, что управляющие компании - это коммерческие, то есть работающие на прибыль, предприятия, которые "крутят" вверенные им деньги в экономически выгодных отраслях экономики. Негосударственные пенсионные фонды - некоммерческие учреждения, которые не сами "крутят" накопленные деньги, а передоверяют их другим, затем собирают уже увеличенными на договоренные проценты, оставляют часть на свое существование, а остальное (10-20% годовых) - доначисляют своим застрахованным клиентам.
Так уж получилось, что большая часть населения вообще не может разобраться, что же такое их пенсия, из чего она складывается и как можно ее из соображения собственной выгоды кому-то передоверить.
Поясняем. Полная пенсия состоит из трех частей:
а) БАЗОВОЙ, которая просто гарантируется государством (с 1 апреля 2004 года - 621 рубль).
б) СТРАХОВОЙ, рассчитываемой из пенсионного капитала (то есть денег, которые предприятие-работодатель перечисляет в государственный фонд по закону об обязательном страховании), деленного на 19 лет (а это - предполагаемый государством срок выплаты, то есть жизни гражданина после выхода на пенсию).
в) И наконец, НАКОПИТЕЛЬНОЙ; эта часть (также перечисляемая работодателем по закону об обязательном страховании) и есть та самая, которая далее может быть переведена по заявлению самого застрахованного хоть в НПФ, хоть в Управляющую компанию и на которую они доначислят (в отличие от государственного ПФ) 10-20%. Надо отметить, что при расчете ежемесячной пенсии и эта часть также делится на 19 лет послепенсионной продолжительности жизни.
Для предприятия-работодателя эта арифметика выглядит так. Ежемесячно, при начислении зарплаты, бухгалтер день в день перечисляет на страхование 28% от начисленной зарплаты:
- 14% в федеральный бюджет - скопом, не персонально по каждому из своих работников; из этих денег обеспечивается выплата Базовой части пенсии;
- еще 8-14% (в зависимости от возраста) перечисляется персонифицированно на лицевой счет каждого работника в местное отделение государственного пенсионного фонда на пополнение Страховой части;
- на формирование Накопительной части предприятие перечисляет до 6% (также в зависимости от возраста) начисленной зарплаты; собственно этой лишь частью и распоряжается будущий пенсионер.
Вопрос: кому доверить Накопительную часть своей будущей пенсии? Видимо, еще не скоро дагестанцы смогут самостоятельно ответить на него. Единственный совет - если вы решились доверить накопления Негосударственному фонду или Управляющей компании, соберите все сведения о финансовой устойчивости вашего поверенного. К примеру, в северокавказской газете "Звезда" раз в год публикуется отчетный баланс об активах НПФ "Дорога", а Управляющая компания "КапиталЪ" размещает свои балансы в Интернете по адресу www.nakopl.ru.
И еще - не тяните с решением. Хоть чиновник и предопределил протяженность жизни пенсионера в 19 лет, до "точки справедливости" можно и не дожить. Среди народов Крайнего Севера, к примеру, лишь 8,5% граждан доживают до пенсионного возраста, а средняя продолжительность жизни среднестатистического россиянина в 2002 году составила всего 64 года. ]§[
- 2 просмотра